本文關(guān)鍵詞：行政審批改革下的公眾參與

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【摘要】：行政審批改革是中國(guó)法治建設(shè)中的重大實(shí)踐之一,其主要目標(biāo)是轉(zhuǎn)變政府職能和解放市場(chǎng)活力。第三輪行政審批改革在取得較大成果的同時(shí)也存在原有核心利益難以打破、中央與地方二元性、行政審批改革存在正當(dāng)性質(zhì)疑的問題,而當(dāng)下政府企圖以解釋《行政許可法》的方式,來解決行政審批改革困局的實(shí)踐可能是未成功的。在原有路徑難以成功的情況下,本文指出當(dāng)下進(jìn)行的行政審批改革可能正是公眾參與興起的契機(jī),同時(shí)公眾參與制度在三個(gè)層面的價(jià)值能夠一定程度上解決行政審批改革中出現(xiàn)的問題,讓公眾參與制度進(jìn)入到行政審批改革中來應(yīng)當(dāng)是理想的。然而,公眾參與亦存在其自身的缺陷,這要求在行政審批改革中采取公眾參與制度時(shí)需要克服公眾參與自身的缺陷,尋找到一條契合行政審批改革和公眾參與的可操作理論——平衡政府與公眾之間的關(guān)系,平衡成本與收益之間的關(guān)系。在這種可操作理論的指導(dǎo)下,本文設(shè)計(jì)了行政審批改革下公眾參與的基礎(chǔ)模型:針對(duì)不同的行政審批改革項(xiàng)目,依照其重要程度有條件地納入公眾參與的程序中來;對(duì)于已確定應(yīng)采用公眾參與制度的項(xiàng)目,依照政府對(duì)行政審批改革目標(biāo)上可接受性和質(zhì)量的要求,確定不同的公眾參與的主體范圍和公眾參與方式。行政審批改革下公眾參與的基礎(chǔ)模型之構(gòu)建是實(shí)施行政審批改革下公眾參與的第一步,下一步是需要在具體化的要求下進(jìn)行案例研究,同時(shí)配合其他決策程序彌補(bǔ)公眾參與制度的不足。另外,要進(jìn)一步發(fā)揮公眾參與的效果,還需要通過設(shè)計(jì)協(xié)商、責(zé)任、激勵(lì)、反饋等機(jī)制,規(guī)避公眾參與中的缺陷,實(shí)現(xiàn)行政審批改革的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】：行政審批 協(xié)商民主 公眾參與 參與模型
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.1;D621.5
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 引言8-15
• 一、問題的提出8-12
• 二、選題的背景和意義12
• 三、文獻(xiàn)綜述12-15
• 第一章 探索行政審批改革的新路徑15-33
• 第一節(jié) 解圍行政審批改革的現(xiàn)有路徑15-17
• 第二節(jié) 公眾參與進(jìn)入行政審批改革的思路17-19
• 第三節(jié) 公眾參與進(jìn)入行政審批改革的契機(jī)19-23
• 第四節(jié) 行政審批改革下公眾參與的價(jià)值23-28
• 一、公眾參與在行政立法中的價(jià)值23-25
• 二、公眾參與在國(guó)家改革中的價(jià)值25-26
• 三、公眾參與在行政審批改革解困中的價(jià)值26-28
• 第五節(jié) 公眾參與的自身缺陷28-33
• 一、公眾參與在理論上的隱患29-30
• 二、公眾參與在實(shí)踐中的困境30-33
• 第二章 行政審批改革下公眾參與的可行分析33-41
• 第一節(jié) 行政審批改革下公眾參與的理論上之可行性33-36
• 第二節(jié) 行政審批改革下公眾參與的實(shí)踐上之可行性36-41
• 一、行政審批改革下公眾參與的平衡方案36-38
• 二、行政審批改革下公眾參與的基礎(chǔ)模型38-41
• 第三章 行政審批改革下公眾參與的發(fā)展41-48
• 第一節(jié) 行政審批改革下公眾參與的發(fā)展方向41-43
• 一、行政審批改革下公眾參與的案例化41-42
• 二、行政審批改革下公眾參與和其他決策程序的結(jié)合42-43
• 第二節(jié) 行政審批改革下公眾參與的配套機(jī)制43-48
• 一、行政審批改革下公眾參與的協(xié)商機(jī)制之構(gòu)建43-44
• 二、行政審批改革下公眾參與的責(zé)任機(jī)制之構(gòu)建44-45
• 三、行政審批改革下公眾參與的反饋機(jī)制之構(gòu)建45-46
• 四、行政審批改革下公眾參與的激勵(lì)機(jī)制之構(gòu)建46-48
• 結(jié)語48-49
• 參考文獻(xiàn)49-51
• 附錄51-52
• 致謝52-53

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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本文編號(hào)：833274