本文關(guān)鍵詞：國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法研究

  更多相關(guān)文章： 公職人員 財(cái)產(chǎn)申報(bào) 立法 反腐倡廉

【摘要】：中國關(guān)于公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的實(shí)踐是自20世紀(jì)80年代開始的,探索實(shí)踐已超30年,但截至目前,財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的出臺仍是遙遙無期。新疆阿勒泰作為第一個(gè)“吃螃蟹”的地方試點(diǎn)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào),在掀起一陣熱潮之后,最終歸于平靜。中國政府在反腐敗領(lǐng)域的態(tài)度明確,不過,由于缺少法律支撐的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還不完善,因此根據(jù)透明國際的統(tǒng)計(jì)分析,中國一直處于比較腐敗的國家行列。十八大之后,國家的反腐行動取得新成果,說明反腐倡廉已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,應(yīng)當(dāng)采取新的工作模式。在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上,習(xí)近平總書記對新時(shí)期的反腐工作提出新要求,指出“用法治思維和法治方式反腐”,要求“標(biāo)本兼治”。這意味著,不但要繼續(xù)“打虎拍蠅”的力度,而且要從源頭上杜絕腐敗的滋生。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度一直以來都被認(rèn)為是警示腐敗行為、保障政府高效廉潔、防止利益沖突的重要手段。財(cái)產(chǎn)申報(bào)法作為整個(gè)制度作用的重要內(nèi)核和推動力,是整個(gè)制度運(yùn)行的支柱和脊梁。所以,財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法應(yīng)當(dāng)盡早提上日程,出臺廉政法律也是世界各國治理腐敗的共同選擇。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度包涵內(nèi)容十分豐富,立法是作為其中的核心出現(xiàn)的。研究公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法應(yīng)當(dāng)直面以下幾個(gè)問題:財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律中常見名詞內(nèi)涵;中國現(xiàn)行有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定具體內(nèi)容,還存在哪些缺陷,以及遲遲未能上升到法律層面的原因;如何構(gòu)建中國的財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律。以上問題正是文章試圖回答的。首先,引言作為整篇文章的開頭,指出寫作背景;介紹國內(nèi)外關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律的研究成果及研究現(xiàn)狀;介紹文章研究方法和思路,理順主要內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)。其次,總結(jié)財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律名詞的一般含義,介紹財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律起源及發(fā)展過程,敘述財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的理論基礎(chǔ)。再次,簡單概括我國現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)兩項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容,即領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)的制度;概述我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的現(xiàn)狀;同時(shí)根據(jù)規(guī)定的實(shí)施現(xiàn)狀深入探討我國至今財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律仍在“路上”的原因。最后,具體如何推進(jìn)立法進(jìn)程,真正實(shí)現(xiàn)我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法,需要我們借鑒較為廉政的國家推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法和法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn),為構(gòu)建我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)法提供思考和借鑒;從相關(guān)法律銜接、配套制度銜接兩方面入手使財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律出臺的條件更成熟,從立法指導(dǎo)原則、模式選擇和內(nèi)容構(gòu)建上使我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)法成為現(xiàn)實(shí)成果。結(jié)論對文章簡要梳理,總結(jié)財(cái)產(chǎn)申報(bào)法源頭治腐的意義,展望未來我國反腐行動的發(fā)展方向。財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法一直是我國立法規(guī)劃的重要內(nèi)容,從理論和實(shí)踐上都作了諸多努力,至今未能成行,有多方面的原因和問題。但是可以看到社會上反腐呼聲日益高漲,廉政建設(shè)也在不斷推進(jìn)。財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法越來越受到社會和政府的關(guān)注,一些地方政府也相繼開展了財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn),取得了一些成就的同時(shí),也有一些需要總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。上行下效,目前看來快速且有效的最佳手段就是國家出臺《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》,自上而下地建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,平衡個(gè)人利益與公共利益之間的沖突,預(yù)防腐敗的滋生和蔓延,這也是推進(jìn)國家廉政法律體系建設(shè)的題中之義。一部“陽光法案”的出臺,不單單是依靠政府、執(zhí)政黨的魄力,更需要全社會共同的努力。確立立法原則,選擇與中國國情和立法實(shí)際配套的立法模式,完善聯(lián)系密切的法律、制度,科學(xué)合理地設(shè)定法律的具體內(nèi)容,才能科學(xué)地制定《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》、推動《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》的立法進(jìn)程,降低法律在運(yùn)行過程中的阻力,做到切實(shí)可行、行之有效。
【關(guān)鍵詞】：公職人員 財(cái)產(chǎn)申報(bào) 立法 反腐倡廉
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-11
• 引言11-14
• （一） 研究背景11-12
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-13
• （三） 研究方法和研究思路13
• （四） 創(chuàng)新與不足13-14
• 一、國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律概述14-19
• （一） 財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律的基本范疇界定14-15
• 1. 申報(bào)主體14
• 2. 申報(bào)內(nèi)容14-15
• 3. 申報(bào)方式15
• 4. 申報(bào)程序15
• 5. 申報(bào)責(zé)任15
• （二） 國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的起源和發(fā)展15-17
• 1. 國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的起源15-16
• 2. 國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的發(fā)展16-17
• （三） 國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律制度的理論基礎(chǔ)17-19
• 1. 防范利益沖突理論17
• 2. 民主法治理論17-18
• 3. 權(quán)力制衡理論18-19
• 二、中國公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法及其缺失19-30
• （一） 中國公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法現(xiàn)狀19-23
• 1. 報(bào)告內(nèi)容狹窄20-21
• 2. 申報(bào)資料不透明21
• 3. 申報(bào)責(zé)任不明確21-22
• 4. 申報(bào)核實(shí)困難22
• 5. 實(shí)際效果有限22-23
• （二） 中國公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法缺失的原因23-30
• 1. 法律體系層面的原因23-26
• 2. 制度體系層面的原因26-28
• 3. 思想文化層面的原因28-30
• 三、構(gòu)建和完善國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的措施30-46
• （一） 堅(jiān)持民主科學(xué)的立法原則30-31
• 1. 平等原則30
• 2. 法治原則30
• 3. 民主原則30-31
• 4. 科學(xué)原則31
• （二） 借鑒美韓與港臺地區(qū)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法及其經(jīng)驗(yàn)31-38
• 1. 美韓公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)31-35
• 2. 港臺公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)35-38
• （三） 構(gòu)建中國特色的立法模式38-39
• （四） 構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)產(chǎn)申報(bào)法架構(gòu)體系39-42
• 1. 申報(bào)主體39-40
• 2. 申報(bào)內(nèi)容40
• 3. 申報(bào)方式40-41
• 4. 申報(bào)程序41-42
• 5. 申報(bào)責(zé)任42
• （五） 實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律及配套制度的有效銜接42-46
• 1. 法律銜接42-44
• 2. 制度銜接44-46
• 結(jié)論46-47
• 參考文獻(xiàn)47-50
• 附錄50-52
• 后記52-53
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單53

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 莫紀(jì)宏;;論“法治中國”的價(jià)值目標(biāo)[J];北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版);2013年03期

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2 本報(bào)記者 萬靜;[N];法制日報(bào);2014年

3 本報(bào)記者 尹健;[N];中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2014年

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本文編號：775555