發(fā)布時(shí)間：2017-09-01 18:19

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)警務(wù)輔助人員執(zhí)法問題研究

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【摘要】：社會(huì)安全問題造成現(xiàn)實(shí)對(duì)警務(wù)輔助人員需求的強(qiáng)盛,在此情況下討論警務(wù)輔助人員執(zhí)法權(quán)問題不僅是一個(gè)法理邏輯推理的問題,更是關(guān)乎民眾權(quán)益的選擇,公安部最近出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》(征求意見稿),正是對(duì)警務(wù)輔助人員作為警力多元化制度下長(zhǎng)期存在的重要力量給予的肯定答復(fù)。本文簡(jiǎn)述了我國(guó)警務(wù)輔助人員的概述、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及分類；介紹了域外警務(wù)輔助人員制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；討論了警務(wù)輔助人員輔助執(zhí)法符合法律目的性原則,以及法律保留原則在警務(wù)輔助人員執(zhí)法問題中的運(yùn)用,從而分析警務(wù)輔助人員輔助執(zhí)法的合法性法理基礎(chǔ)；并對(duì)警務(wù)輔助人員輔助執(zhí)法的性質(zhì)進(jìn)行了分析,肯定了警務(wù)輔助人員的行政助手定位,界定其國(guó)家工作人員身份；在此基礎(chǔ)上,對(duì)警務(wù)輔助人員輔助執(zhí)法的范圍和邊界進(jìn)行了研究,以及對(duì)執(zhí)法后果展開討論,從完善立法的角度規(guī)范警務(wù)輔助人員執(zhí)法工作,促進(jìn)依法行政中的公安隊(duì)伍多元化建設(shè)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：警務(wù)輔助人員 執(zhí)法 執(zhí)法權(quán)限 執(zhí)法后果
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.14
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-9
• 第一部分 我國(guó)警務(wù)輔助人員概況9-18
• 一、我國(guó)警務(wù)輔助人員概述9-12
• (一) 警務(wù)輔助人員的定義9-10
• (二) 警務(wù)輔助人員的特征10-11
• (三) 我國(guó)警務(wù)輔助人員與相關(guān)概念的比較11-12
• 二、我國(guó)警務(wù)輔助人員的歷史沿革12-14
• (一) 警務(wù)輔助人員雛形——治保會(huì)12
• (二) 警務(wù)輔助人員前身——治安聯(lián)防隊(duì)12-13
• (三) 警務(wù)輔助人員漸進(jìn)——輔協(xié)警制度13
• (四) 警務(wù)輔助人員成型——《公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》出臺(tái)13-14
• 三、我國(guó)警務(wù)輔助人員的分類14-15
• (一) 根據(jù)工作性質(zhì)和崗位,我國(guó)現(xiàn)有警務(wù)輔助人員可分為兩類14
• (二) 根據(jù)人員歸屬和經(jīng)費(fèi)來源,我國(guó)現(xiàn)有警務(wù)輔助人員可分為四類14-15
• 四、我國(guó)警務(wù)輔助人員的作用及不足15-18
• (一) 我國(guó)警務(wù)輔助人員發(fā)揮的積極作用15-16
• (二) 我國(guó)警務(wù)輔助人員存在的突出問題16-18
• 第二部分 域外警務(wù)輔助人員制度對(duì)我國(guó)的啟示18-25
• 一、域外警務(wù)輔助人員制度綜合概況18-20
• (一) 英國(guó)警務(wù)輔助人員制度概況18-19
• (二) 法國(guó)警務(wù)輔助人員制度概況19
• (三) 美國(guó)警務(wù)輔助人員制度概況19-20
• 二、域外警務(wù)輔助人員制度的典型——香港警務(wù)輔助人員制度20-21
• (一) 香港警務(wù)輔助人員簡(jiǎn)介20
• (二) 香港警務(wù)輔助人員構(gòu)成20-21
• (三) 香港警務(wù)輔助人員工作職責(zé)21
• 三、域外警務(wù)輔助人員制度對(duì)我國(guó)的啟示21-25
• (一) 對(duì)域外警務(wù)人員制度的評(píng)述21-22
• (二) 域外警務(wù)輔助人員制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義22-25
• 第三部分 警務(wù)輔助人員輔助執(zhí)法的法理基礎(chǔ)25-30
• 一、實(shí)質(zhì)合法及合法律目的性原則25-26
• (一) 警務(wù)輔助人員存在的基于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值25-26
• (二) 警務(wù)輔助人員存在具有現(xiàn)實(shí)正當(dāng)性26
• (三) 警務(wù)輔助人員存在具有歷史合理性26
• 二、法律優(yōu)先和法律保留原則26-28
• (一) 法律優(yōu)先和法律保留26-27
• (二) 國(guó)家保留和警察保留27-28
• 三、警務(wù)輔助人員輔助執(zhí)法行為28-30
• (一) 從權(quán)力發(fā)生機(jī)制看,警務(wù)輔助人員享有執(zhí)法權(quán)限28-29
• (二) 從執(zhí)法資格角度看,警務(wù)輔助人員能夠勝任低層次執(zhí)法活動(dòng)29
• (三) 從法條規(guī)定角度看,警察權(quán)不限于只能由正式警察行使29-30
• 第四部分 警務(wù)輔助人員輔助執(zhí)法的性質(zhì)分析30-36
• 一、警務(wù)輔助人員的法律地位30-33
• (一) 行政委托模式30
• (二) 行政助手模式30-31
• (三) 私法行為模式31-32
• (四) 警務(wù)輔助人員行政助手定位的選擇32-33
• 二、警務(wù)輔助人員的執(zhí)法代理權(quán)33-34
• (一) 警務(wù)輔助人員代理權(quán)范圍需符合國(guó)家政策選擇度34
• (二) 警務(wù)輔助人員代理權(quán)范圍需符合警察行政任務(wù)需求34
• 三、警務(wù)輔助人員執(zhí)法身份討論34-36
• 第五部分 警務(wù)輔助人員輔助執(zhí)法的范圍及后果36-43
• 一、設(shè)立警務(wù)輔助人員職權(quán)邊界36-38
• (一) 警務(wù)輔助人員行使執(zhí)法代理權(quán)的事項(xiàng)界限36-37
• (二) 警務(wù)輔助人員行使執(zhí)法代理權(quán)的程度界限37-38
• 二、警務(wù)輔助人員職權(quán)范圍內(nèi)容38-40
• (一) 絕對(duì)警察任務(wù)與禁止代理38-39
• (二) 相對(duì)警察任務(wù)與輔助性代理39
• (三) 一般行政事務(wù)與獨(dú)立性代理39-40
• 三、警務(wù)輔助人員執(zhí)法后果承擔(dān)40-43
• (一) 國(guó)家的擔(dān)保責(zé)任40-41
• (二) 司法的救濟(jì)途徑41
• (三) 高權(quán)的監(jiān)管措施41-43
• 結(jié)語43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 致謝46

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：773682