本文關鍵詞：食品攤販監(jiān)管方式的理性選擇

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【摘要】：食品攤販與公眾的生活息息相關,當前也有越來越多的政府及公眾目光投入到這些問題當中。但是伴隨而生的各類社會管理及公眾健康問題頻發(fā),這則暴露凸顯出當前地方政府在食品攤販監(jiān)管中的不足。事實上,對于食品攤販的監(jiān)管,一直是國家立法的重要內容。根據新的《食品安全法》規(guī)定,食品攤販的具體管理辦法應由省級人大及常委會或省級政府制定。而按照新修訂的《立法法》第62條的規(guī)定的要求,各省級人大及其常委會或者省級人民政府對于食品攤販的具體規(guī)定需要在1年內制定或修改�？梢�,對于食品攤販的地方立法迫在眉睫。通過梳理我國各地區(qū)現行的關于食品攤販監(jiān)管的規(guī)范性文件,綜合分析監(jiān)管的依據及具體方式的特點,發(fā)現已有的相關規(guī)范性文件在數量上、性質上、時效上均存在不足,同時對于食品攤販監(jiān)管方式的規(guī)定看似多樣,已然覆蓋食品攤販的整個生產經營鏈,但是現狀卻遠遠未達到預期。社會經濟發(fā)展差異較大的各地,在監(jiān)管的目標上應不盡相同,但卻在監(jiān)管方式的基本類似,這顯然是說明當前的監(jiān)管方式存在無效或低效問題,是不利于監(jiān)管目標的實現的。通過考察域外的經驗,不同國家（地區(qū)）在監(jiān)管的方式上存在較大差異,而差異的根源在于各國（地區(qū)）的社會經濟發(fā)展水平的不同,因此,我國吸收借鑒的對象更多還應當是與我國當前經濟發(fā)展水平較為類似的韓國及臺灣地區(qū)。在我國,各地對于食品攤販監(jiān)管的行政目標是多重的,應當兼顧消費者的健康權與自由選擇權、食品攤販的生存權與勞動權、社會穩(wěn)定秩序與經濟發(fā)展等多重目標,而各地由于自身經濟發(fā)展水平、社會法治化程度等多方面的差距,導致在多重目標的優(yōu)先次序上必然存在差異。由上可以看出,各地面對食品攤販監(jiān)管規(guī)范的制定或修訂,應當在合理分析定位本地區(qū)食品攤販監(jiān)管的行政目標,尤其應正視明確多重監(jiān)管目標的優(yōu)先次序的基礎上,綜合運用比例原則的視角,參考方式與目標的匹配、方式之間的選擇、法益之間的衡量三步的分析框架,形成對不同的監(jiān)管方式的理性選擇,以求選出真正合法有效的監(jiān)管方式。
【關鍵詞】：食品攤販 監(jiān)管目標 監(jiān)管方式 法益衡量 比例原則
【學位授予單位】：上海師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.16
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-18
• 1.1 研究對象的界定9-11
• 1.1.1 食品攤販9-10
• 1.1.2 食品攤販監(jiān)管10-11
• 1.2 問題意識11-12
• 1.3 研究現狀12-16
• 1.3.1 國內研究現狀12-14
• 1.3.2 域外研究現狀14-15
• 1.3.3 研究現狀評述15-16
• 1.4 研究方法16-17
• 1.5 創(chuàng)新與不足17-18
• 第2章 我國食品攤販監(jiān)管方式的現狀考察18-29
• 2.1 食品攤販監(jiān)管方式的文本依據18-21
• 2.1.1 國家層面18-20
• 2.1.2 地方層面20-21
• 2.2 各省市食品攤販監(jiān)管方式的現狀考察21-27
• 2.2.1 食品攤販監(jiān)管方式匯總21-26
• 2.2.2 特點分析26-27
• 2.3 問題透視與原因剖析27-29
• 第3章 域外食品攤販監(jiān)管方式的經驗比較29-34
• 3.1 放松準入、注重事后監(jiān)管的模式29-30
• 3.2 強調攤販權利保護、始終寬松的模式30-31
• 3.3 寬嚴相濟、多種的監(jiān)管方式并存的模式31-32
• 3.4 經驗與啟示32-34
• 第4章 食品攤販監(jiān)管方式與目標的匹配34-39
• 4.1 消費者的健康權與自由選擇權34-36
• 4.2 食品攤販的勞動權與生存權36-38
• 4.3 社會秩序與經濟發(fā)展38-39
• 第5章 我國食品攤販監(jiān)管方式的理性選擇39-44
• 5.1 監(jiān)管目標的合理定位39-41
• 5.2 方式與目標的匹配41
• 5.3 方式之間的選擇41-42
• 5.4 法益之間的衡量42-44
• 第6章 結語44-46
• 參考文獻46-48
• 附表A 全國各省有關攤販食品安全監(jiān)管法規(guī)匯總48-51
• 附表B 全國各省有關攤販食品安全監(jiān)管方式匯總51-58
• 致謝58

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前9條

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本文編號：770966