本文關(guān)鍵詞：我國(guó)城管執(zhí)法的法律依據(jù)探究

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【摘要】：改革開放以來,隨著中國(guó)體制化改革進(jìn)程的不斷深入,作為改革重點(diǎn)的城市管理也逐漸進(jìn)入人們的視線,而由于伴隨著城市管理改革而誕生的城市管理執(zhí)法與人民的日常生活息息相關(guān),自然而然的就成為了全社會(huì)討論的焦點(diǎn)。值得一提的是,城管制度的實(shí)施對(duì)于我國(guó)城市管理工作確實(shí)起到了積極的作用,城管部門敢于傾聽群眾的聲音,對(duì)于執(zhí)法工作中存在的職權(quán)混淆、多部門執(zhí)法、多次執(zhí)法等問題進(jìn)行了細(xì)致化的改正,同時(shí),這也推進(jìn)了法治政府和法治社會(huì)的建設(shè),體現(xiàn)了依法行政的原則。但是,改革也并非盡善盡美,凡事都有兩面性,城市化進(jìn)程所帶來的負(fù)面影響就是近年來在各大城市上演的一幕幕城管與小販的肥皂劇,城管執(zhí)法方式的粗暴和攤販以暴制暴的反抗向全社會(huì)散發(fā)著“負(fù)能量”,比如早期的夏俊峰刺死城管案,近期的湖南臨武縣“瓜農(nóng)鄧正加案”,而這些由城管執(zhí)法引發(fā)的一系列問題正是我國(guó)基層行政執(zhí)法危機(jī)的體現(xiàn),同時(shí)如何處理城管危機(jī),是對(duì)黨和政府的執(zhí)政能力的一次檢測(cè)。仔細(xì)分析這些頻繁發(fā)生的暴力事件,我們不難發(fā)現(xiàn)它們都是我國(guó)城管執(zhí)法制度的缺陷和理論不足的體現(xiàn),在依法執(zhí)法理念引導(dǎo)下的法治社會(huì),人們都在質(zhì)疑城市管理綜合執(zhí)法的正當(dāng)性,同時(shí)由于我國(guó)關(guān)于城管執(zhí)法制度的立法規(guī)定常以地方政府規(guī)章或者部門規(guī)章等形式出現(xiàn),關(guān)于城管執(zhí)法的全國(guó)性立法依然空白,所以人們對(duì)于城管執(zhí)法依據(jù)也產(chǎn)生了疑問。因此,我們必須對(duì)我國(guó)城市管理綜合執(zhí)法制度的不完善有清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)于推行城管制度的諸多理論問題和具體的操作實(shí)踐也需要進(jìn)一步更深層次的探討,而筆者正是基于這樣一種時(shí)常發(fā)生社會(huì)現(xiàn)象,把城市管理綜合執(zhí)法依據(jù)作為重點(diǎn)研究對(duì)象,通過實(shí)時(shí)關(guān)注日常生活中發(fā)生的案例以及了解最新的新聞消息的方式作為實(shí)證分析法,通過對(duì)資料進(jìn)行歸納提煉,總結(jié)出我國(guó)目前城市管理綜合執(zhí)法依據(jù)存在的種種不良現(xiàn)狀,全文共分為五部分:第一部分闡述研究的具體理論及其意義,并分析國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。第二部分是通過案例引入,闡述城管執(zhí)法過程中所遇到的問題,并總結(jié)出這些問題產(chǎn)生的根源在于城管執(zhí)法的法律依據(jù)不足,同時(shí)也為解決法律依據(jù)不足提出作者的思路。第三部分是通過對(duì)城管部門在行政組織法上的定位來分析其法律地位,具體通過城管部門設(shè)立的法律依據(jù),理順城管部門體制兩方面來闡述。第四部分通過行政行為法來明確城管執(zhí)法的權(quán)限,具體通過合理界定城管執(zhí)法范圍,明確城管執(zhí)法權(quán)限內(nèi)容兩方面來闡述。第五部分通過分析城管執(zhí)法應(yīng)該遵守的基本程序來完善城管執(zhí)法的法律依據(jù),具體包括盡快制定《行政程序法》和細(xì)化完善現(xiàn)有城管執(zhí)法程序法律法規(guī)兩方面闡述。
【關(guān)鍵詞】：城管 法律依據(jù) 行政組織 行政程序 行政行為
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要6-8
• abstract8-11
• 一、緒論11-12
• （一）研究的理論與現(xiàn)實(shí)意義11
• （二）本文的研究方法11-12
• （三）研究現(xiàn)狀綜述12
• 二、問題的提出12-19
• （一）案例引入12-14
• （二）目前我國(guó)城管執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)及其不足14
• （三）城管執(zhí)法依據(jù)不足引發(fā)的問題14-19
• （四）解決城管執(zhí)法依據(jù)不足的基本思路19
• 三、城管部門在行政組織法上的定位19-22
• （一）完善城管部門設(shè)立的法律依據(jù)20-21
• （二）理順城管部門內(nèi)部體制21-22
• 四、對(duì)城管執(zhí)法權(quán)限的明確規(guī)定22-26
• （一）合理界定城管執(zhí)法范圍23-24
• （二）確定城管執(zhí)法權(quán)限24-26
• 五、城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序26-31
• （一）盡快制定《行政程序法》26-27
• （二）細(xì)化完善現(xiàn)有城管執(zhí)法程序法律法規(guī)27-31
• 結(jié)語(yǔ)31-32
• 參考文獻(xiàn)32-33
• 致謝3

【相似文獻(xiàn)】

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