本文關(guān)鍵詞：集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配法律問題研究

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【摘要】：我國現(xiàn)行法律規(guī)制下,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到嚴(yán)格限制。但是作為土地制度深化改革的一項(xiàng)重要舉措,集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)得到中央政策的支持。在此背景下,各地紛紛開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,同時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)范性文件為試點(diǎn)工作保駕護(hù)航。在集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)踐中,由于缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范的指引,往往會(huì)滋生各種各樣的問題,而諸多問題中最為突出的就是“流轉(zhuǎn)收益分配”問題。因此,總結(jié)集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配中存在的法律問題,進(jìn)而通過完善相關(guān)的法律法規(guī),為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場清除法律上的障礙,是現(xiàn)階段土地制度改革工作的重中之重。根據(jù)集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中流出方不同可將流轉(zhuǎn)收益分為初次流轉(zhuǎn)收益和再次流轉(zhuǎn)收益,相應(yīng)的流轉(zhuǎn)收益分配界定為初次流轉(zhuǎn)收益分配和再次流轉(zhuǎn)收益分配。集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配涉及地方政府、土地使用者、農(nóng)民集體以及集體成員等多個(gè)主體的利益。以參與流轉(zhuǎn)收益分配的主體為切入點(diǎn),對(duì)所選取的試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)的規(guī)范性文件按照不同主體參與流轉(zhuǎn)收益分配的方式、比例進(jìn)行比較分析,進(jìn)而總結(jié)出流轉(zhuǎn)收益分配實(shí)踐中,由于地方政府職能定位不清、稅收立法的滯后性導(dǎo)致其對(duì)流轉(zhuǎn)收益分配不正當(dāng)干預(yù)過多。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的用益物權(quán)地位不明及土地所有權(quán)主體虛置,使得集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)人及所有權(quán)人的利益易受侵害。因此,應(yīng)明確地方政府在流轉(zhuǎn)收益分配中的角色,并通過完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的稅收立法,發(fā)揮稅收在集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的調(diào)節(jié)作用。明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的用益物權(quán)地位,保護(hù)土地使用權(quán)人的利益。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改造,引入成熟的公司管理模式,加強(qiáng)對(duì)集體組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)收益分配活動(dòng)的監(jiān)督,切實(shí)保障農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：集體經(jīng)營性建設(shè)用地 流轉(zhuǎn) 收益分配
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.32
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 引言7-8
• 一、集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配的概念及理論基礎(chǔ)8-11
• (一) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配的概念8-9
• (二) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配的理論基礎(chǔ)9-11
• 二、集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配現(xiàn)狀、問題及原因11-25
• (一) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配現(xiàn)狀11-18
• (二) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配存在的問題18-21
• (三) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配問題的原因21-25
• 三、解決集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配問題的建議25-30
• (一) 明確政府角色,規(guī)范政府行為25-26
• (二) 明確集體建設(shè)用地使用權(quán)的用益物權(quán)地位26-27
• (三) 完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的稅收立法27-28
• (四) 實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革28-30
• 結(jié)語30-31
• 參考文獻(xiàn)31-34
• 致謝34

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：666652