本文關(guān)鍵詞：我國民辦高校信息公開法律制度研究

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【摘要】：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,民辦高校的辦學主體呈多樣性,民辦高校的資金來源呈多渠道性,作為為社會公眾提供高等教育公共服務的重要主體,我國民辦高校打破了公辦高校的壟斷,為我國高等教育服務市場增添了活力,彌補了公辦高校供給不足,也滿足了社會公眾多層次的高等教育服務需求。但是與此同時,由于與其發(fā)展相應的法律環(huán)境尚未建立,民辦高校舉辦過程中的負面影響也逐漸暴露出來。為了追求經(jīng)濟利益,某些民辦高校的舉辦者利用舉辦公益之名、享受國家的優(yōu)惠政策的同時損害受教育者的權(quán)益、謀取私人利益,因而民辦高校的公益性越來越受到質(zhì)疑。政府需要民辦高校提供教育服務,彌補公辦高校供給社會公共服務的不足,緩解財政支出壓力,而民辦高校享有相對寬松的自主權(quán),政府的監(jiān)管存在法律空白,民辦高校信息相對封閉,因此,民辦高等教育服務法律關(guān)系中的利益相關(guān)者則可能因此成為受害者。信息公開是基于信息偏在的法律矯正和知情權(quán)的法律保護,為維護利益相關(guān)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過主動公開或者依申請公開信息的形式,來保障利益相關(guān)者的權(quán)利、調(diào)整法律關(guān)系主體之間的各種法律關(guān)系、平衡各利益主體之間利益的法律手段。作為我國第一部全國統(tǒng)一性的高校信息公開法規(guī),《中華人民共和國高校信息公開辦法》(以下簡稱《高校信息公開辦法》)從高校信息的公開范圍、形式途徑、監(jiān)督和保障等多個方面進行了框架規(guī)定,加快了我國高校信息公開法律制度建設(shè)的步伐。民辦高校信息公開法律制度的價值在于為民辦高校的權(quán)利與公眾知情權(quán)利、社會監(jiān)督權(quán)利和出資人的知情權(quán)等利益相關(guān)者權(quán)利之間的沖突提供邊界和評價標準,使之調(diào)和,提供利益矛盾和沖突的解決平臺,提高優(yōu)質(zhì)高等教育公共服務供給的效率,降低解決市場信息不對稱帶來的不公平的成本。然而,民辦高校的信息公開對該辦法的適用性方面仍然存在問題。我國民辦高校信息公開法律制度的設(shè)計上缺乏特殊性,立法位階不高,與其相配套的信息公開法律制度不完善,民辦高校信息公開法律制度在內(nèi)容范圍、形式途徑、政府監(jiān)管和法律責任與救濟方面都存在不足和空白。我國民辦高校信息公開法律制度可以借鑒域外具有相似發(fā)展歷史和典型特點的私立大學以及與我國民辦高校組織性質(zhì)相同的公益性非營利組織的信息公開法律制度,例如,日本私立大學完善的法律體系,英國政府對私立大學的監(jiān)管模式,美國非營利組織財務信息公開的動態(tài)性和德國對非營利組織信息公開的救濟等。我國民辦高校信息公開法律制度需要從法律體系、公開內(nèi)容、政府監(jiān)管、公開方式和法律責任幾個方面進行完善。
【關(guān)鍵詞】：民辦高校 信息公開 知情權(quán) 社會監(jiān)督
【學位授予單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.16
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 引言8-10
• 一、民辦高校及其信息公開的理論分析10-20
• （一）民辦高校及其信息公開的界定10-12
• （二）民辦高校信息公開的必要性12-16
• （三）民辦高校信息公開的理論基礎(chǔ)16-20
• 二、我國民辦高校信息公開法律現(xiàn)狀及其不足20-30
• （一）我國民辦高校信息公開法律現(xiàn)狀20-23
• （二）我國民辦高校信息公開法律制度的不足23-30
• 三、域外私立大學和非營利組織信息公開及其經(jīng)驗借鑒30-38
• （一）域外私立大學信息公開及其經(jīng)驗借鑒30-33
• （二）域外公益性非營利組織信息公開及其經(jīng)驗借鑒33-38
• 四、我國民辦高校信息公開法律制度的完善38-46
• （一）健全民辦高校信息公開的法律體系38-39
• （二）充實民辦高校信息公開的內(nèi)容范圍39-41
• （三）建立民辦高校信息公開統(tǒng)一信息平臺41-42
• （四）完善民辦高校信息公開的救濟制度和法律責任42-43
• （五）明確民辦高校信息公開的監(jiān)督主體和手段43-46
• 結(jié)語46-48
• 參考文獻48-54
• 致謝54-56
• 攻讀碩士期間參加的課題和發(fā)表的論文56

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本文編號：630317