本文關(guān)鍵詞：瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的案例研究

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【摘要】：本文以行政問責(zé)制為研究背景,近年來,雖然我國行政問責(zé)制發(fā)展迅速,行政問責(zé)的力度不斷加大,但到目前仍然存在問責(zé)客體權(quán)責(zé)不清、問責(zé)程序不規(guī)范、問責(zé)主體、客體普遍偏窄等問題,這些問題的存在大大削弱了行政問責(zé)的實(shí)施效果,要提高我國行政問責(zé)的實(shí)效性,就必須對目前我國行政問責(zé)制中存在的這些問題進(jìn)行解決,進(jìn)一步建立健全我國的行政問責(zé)制度。為解決我國行政問責(zé)制度中存在的這些不足,就應(yīng)當(dāng)不斷分析和總結(jié)行政問責(zé)比較成功的案例的經(jīng)驗(yàn)和做法,相對而言,我國安全生產(chǎn)事故行政問責(zé)責(zé)任劃分更明確,問責(zé)程序更規(guī)范,問責(zé)主體和問責(zé)范圍更廣,而瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的案例更是由省級地方政府實(shí)行的一起比較成功的行政問責(zé)案例,借鑒該案例在行政問責(zé)過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法對解決我國行政問責(zé)制中存在的問題和不足具有積極意義。本文采用實(shí)例論證法、描述性研究法和文獻(xiàn)研究法對瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)案例進(jìn)行分析,重點(diǎn)分析和總結(jié)該案例在科學(xué)劃分行政問責(zé)責(zé)任,規(guī)范行政問責(zé)程序,擴(kuò)大問責(zé)主體和問責(zé)范圍方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,在此基礎(chǔ)上提出了完善我國行政問責(zé)制的幾點(diǎn)建議:一要科學(xué)劃分責(zé)任,要加強(qiáng)專家在責(zé)任認(rèn)定中的專業(yè)技術(shù)權(quán)威,不同單位、不同崗位的職責(zé)要明確;二要規(guī)范問責(zé)程序,要要改善行政問責(zé)主體人才結(jié)構(gòu),健全行政問責(zé)基礎(chǔ)性法律法規(guī),完善同體問責(zé),加強(qiáng)異體監(jiān)督;三要擴(kuò)大行政問責(zé)主體、客體范圍,既要推進(jìn)問責(zé)主體多元化,也要保持權(quán)威性和針對性,既要追究直接責(zé)任,也要追究間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】：行政問責(zé) 桃子溝煤礦 安全生產(chǎn)事故
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 緒論12-18
• 1.1 問題的提出12
• 1.1.1 研究的背景12
• 1.1.2 研究的目的和意義12
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 相關(guān)概念和理論依據(jù)15-16
• 1.3.1 行政問責(zé)的概念15
• 1.3.2 同體問責(zé)和異體問責(zé)的概念15-16
• 1.4 研究思路16
• 1.4.1 研究內(nèi)容16
• 1.4.2 技術(shù)路線16
• 1.5 研究方法16-17
• 1.5.1 實(shí)例論證法16
• 1.5.2 文獻(xiàn)研究法16-17
• 1.6 本章小結(jié)17-18
• 第二章 國內(nèi)外行政問責(zé)制的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)18-23
• 2.1 國外行政問責(zé)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)18-19
• 2.2 我國行政問責(zé)制的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)19-20
• 2.3 我國政府行政問責(zé)制面臨的問題及困惑20-21
• 2.3.1 行政問責(zé)客體權(quán)限職責(zé)不清20
• 2.3.2 行政問責(zé)程序和機(jī)制不健全20
• 2.3.3 問責(zé)主體、范圍、客體普遍偏窄20-21
• 2.4 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的典型性21-22
• 2.4.1 事故的影響力大，社會(huì)關(guān)注度高21
• 2.4.2 事故處理和責(zé)任追究的特點(diǎn)—“猛、準(zhǔn)、狠”21-22
• 2.5 本章小結(jié)22-23
• 第三章 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故及行政問責(zé)的案例描述23-30
• 3.1 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故概況及原因23-24
• 3.1.1 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故簡介23
• 3.1.2 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故的產(chǎn)生的原因23-24
• 3.2 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的經(jīng)過24-26
• 3.2.1 行政問責(zé)的啟動(dòng)—成立事故調(diào)查組24-25
• 3.2.2 行政問責(zé)的調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定—開展事故調(diào)查處理25
• 3.2.3 行政問責(zé)的決定—形成并提交事故調(diào)查報(bào)告25
• 3.2.4 行政問責(zé)的執(zhí)行—對事故有關(guān)責(zé)任人的處理25-26
• 3.3 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的結(jié)果26-28
• 3.4 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)后的影響28-29
• 3.4.1 引起瀘州市委市政府對安全生產(chǎn)工作空前重視28
• 3.4.2 地方政府加速了“黨政同責(zé)”相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)28-29
• 3.4.3 作為安全生產(chǎn)問責(zé)典型案列在全國進(jìn)行警示教育29
• 3.5 本章小結(jié)29-30
• 第四章 對瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故科學(xué)劃分行政責(zé)任的分析30-34
• 4.1 科學(xué)劃分行政責(zé)任的意義30-31
• 4.1.1 促進(jìn)行政問責(zé)的公平、公正30
• 4.1.2 提高行政問責(zé)的針對性、實(shí)效性30-31
• 4.2 分析行政問責(zé)責(zé)任劃分的內(nèi)容31-32
• 4.2.1 直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任31
• 4.2.2 主體責(zé)任、行管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任31-32
• 4.3 科學(xué)劃分行政責(zé)任的關(guān)鍵做法32-33
• 4.3.1 根據(jù)事故產(chǎn)生的原因和人員崗位職責(zé)劃分責(zé)任32-33
• 4.3.2 根據(jù)事故產(chǎn)生的原因和單位的職能職責(zé)劃分責(zé)任33
• 4.4 本章小結(jié)33-34
• 第五章 對瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故規(guī)范問責(zé)程序的分析34-38
• 5.1 規(guī)范行政問責(zé)程序的意義34-35
• 5.1.1 提高行政問責(zé)的效率34
• 5.1.2 促進(jìn)行政問責(zé)的公平、公正34-35
• 5.2 分析行政問責(zé)程序的內(nèi)容35
• 5.2.1 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的啟動(dòng)、調(diào)查35
• 5.2.2 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的責(zé)任認(rèn)定和決定35
• 5.2.3 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的執(zhí)行35
• 5.3 規(guī)范行政問責(zé)程序的關(guān)鍵做法35-37
• 5.3.1 按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定開展事故調(diào)查，啟動(dòng)問責(zé)35-36
• 5.3.2 按照《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和問責(zé)執(zhí)行36
• 5.3.3 按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的規(guī)定認(rèn)定責(zé)任和決定36-37
• 5.4 本章小結(jié)37-38
• 第六章 對瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故擴(kuò)大行政問責(zé)主體、客體的分析38-42
• 6.1 擴(kuò)大行政問責(zé)主體、客體范圍的意義38-39
• 6.1.1 提高行政問責(zé)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和公平性38
• 6.1.2 減少行政不作為，促進(jìn)科學(xué)行政決策38-39
• 6.2 分析行政問責(zé)主體、客體的內(nèi)容39
• 6.2.1 行政問責(zé)主體的構(gòu)成39
• 6.2.2 行政問責(zé)客體的范圍39
• 6.3 擴(kuò)大行政問責(zé)主體的關(guān)鍵做法39-41
• 6.3.1 事故調(diào)查組組成成員的多元化39-40
• 6.3.2 安全生產(chǎn)技術(shù)專家參與事故調(diào)查和責(zé)任追究40
• 6.3.3 對事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行審議并公開40-41
• 6.4 擴(kuò)大行政問責(zé)范圍的關(guān)鍵做法41
• 6.4.1 層層追究各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任41
• 6.4.2 既追究地方政府及相關(guān)部門的責(zé)任，還追究地方黨委的責(zé)任41
• 6.5 本章小結(jié)41-42
• 第七章 瀘州桃子溝“5.11”煤礦爆炸事故行政問責(zé)的案例啟示42-49
• 7.1 科學(xué)的劃分責(zé)任是行政問責(zé)的基礎(chǔ)和前提42-44
• 7.1.1 加強(qiáng)專家在責(zé)任認(rèn)定中的專業(yè)技術(shù)權(quán)威42-43
• 7.1.2 不同單位、不同崗位的職責(zé)要明確43-44
• 7.2 規(guī)范行政問責(zé)程序有利于保障行政問責(zé)機(jī)制的順利運(yùn)行44-46
• 7.2.1 改善問責(zé)主體的人才結(jié)構(gòu)，健全行政問責(zé)基礎(chǔ)性法律法規(guī)44-45
• 7.2.2 完善同體問責(zé)，加強(qiáng)異體監(jiān)督45-46
• 7.3 擴(kuò)大行政問責(zé)主體、客體的范圍是行政問責(zé)發(fā)展的方向46-48
• 7.3.1 既要推進(jìn)問責(zé)主體多元化，也要保持權(quán)威性和針對性46-47
• 7.3.2 既要追究直接責(zé)任，也要追究間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任47-48
• 7.4 本章小結(jié)48-49
• 第八章 全文總結(jié)與展望49-51
• 8.1 全文總結(jié)49-50
• 8.2 后續(xù)工作展望50-51
• 致謝51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55

【相似文獻(xiàn)】

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