本文關鍵詞：轉型時期福利行政民營化的法律問題研究

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【摘要】：行政權在促進現代國家發(fā)展中的優(yōu)勢日益凸顯,即使宣稱是自由主義國家的美國也不得不承認行政權在維持社會秩序和保障人民安全中的作用。盡管隨著行政事務漸趨復雜以及與人民生活密切聯(lián)系,但是行政權的行使仍然需要獲得其正當性。而能夠使得行政權的行使獲得正當性的有效途徑之一就是將行政權行使的目的定位為最大程度地促進國民的福祉和提升公共的利益。在這樣一種理論探索的要求下,福利行政在西方發(fā)達行政國家中逐漸展開并且在提高人民生活水平方面取得了一定的實效。但隨著二戰(zhàn)后福利國家的建設,歐美各國隨著經濟增長的放緩,政府支出也顯得力不從心。一直有著自由主義傳統(tǒng)的英美等國率先開始反省當時主流的凱恩斯經濟學說以及主張積極干預的行政學與法學理論,哈耶克等人的新自由主義開始風彌全球,法、德等大陸法系國家也卷入這一浪潮之中。此時,為了能夠刺激生產長期發(fā)展和維持經濟持續(xù)發(fā)展,福利行政民營化也被世界各國政府所重視。福利行政民營化一般涉及到政府、盈利性或者非盈利性民間機構、社會公眾三方,其中政府和民間機構是最主要的主體。政府在福利行政領域中更大程度上是決策者而民間機構則多是執(zhí)行者。從本質上來講,福利行政民營化是權力由國家層面向社會層面的部分過渡。在這樣的一種趨勢下,政府在國家中扮演的角色不是管理者而是服務者。正是基于這樣一種角色的變換,英美等國政府在民營化過程中也不斷在完善自己的職能。同時隨著我國社會主義市場經濟體系的逐漸完善以及法治國家、法治政府、法治社會進程的日益推進,福利行政民營化的推行將會更加有利于建設服務型政府和樹立行政主體的服務理念。本文主要從以下方面來對福利行政民營化問題進行闡述:福利行政民營化的法理分析、福利行政民營化模式分析、我國福利行政民營化的制度現狀及問題、我國福利行政民營化的法律保障路徑。通過以上四個方面的論述,從福利行政民營化的角度出發(fā),針對其背景、動因、推行條件等,通過對福利行政民營化的法律價值分析,綜合各國實踐模式以及我國福利行政民營化的制度現狀,從而探索出適合于我國的福利行政民營化改革的進路。筆者希望通過探討,以期能夠在理論和實踐層次上起到拋磚引玉的作用。
【關鍵詞】：福利行政 民營化 法律保障
【學位授予單位】：甘肅政法學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目錄6-8
• 緒論8-11
• 一、研究緣起8
• 二、研究綜述8-10
• 三、研究思路和方法10-11
• 第一章 福利行政民營化的法理分析11-19
• 第一節(jié) 福利行政民營化的概念界定11-14
• 一、福利行政的概念11-12
• 二、民營化概念的界定12-13
• 三、福利行政民營化的推行條件13-14
• 第二節(jié) 福利行政民營化興起的背景分析14-16
• 一、福利行政的興起14-15
• 二、有限政府理念的影響15
• 三、新自由主義觀念的影響15-16
• 第三節(jié) 福利行政民營化的價值剖析16-19
• 一、福利行政民營化的價值基礎16-17
• 二、福利行政民營化的正當性17-19
• 第二章 福利行政民營化模式及其法律制度評析19-24
• 第一節(jié) 英美模式評析19-21
• 第二節(jié) 傳統(tǒng)歐洲模式評析21-22
• 第三節(jié) 后社會主義模式評析22-24
• 第三章 我國福利行政民營化的制度現狀及問題24-32
• 第一節(jié) 我國福利行政民營化制度現狀24-28
• 一、我國福利行政民營化的立法現狀24-26
• 二、我國福利行政民營化的社會現狀26-27
• 三、我國福利行政民營化的發(fā)展趨勢27-28
• 第二節(jié) 我國福利行政民營化出現的法律問題28-32
• 一、法律授權的明確性問題28-30
• 二、行政程序制度規(guī)范性問題30-32
• 第四章 我國福利行政民營化的法律保障路徑32-41
• 第一節(jié) 我國福利行政民營化法律保障的基本原則32-34
• 一、以人為本原則32-33
• 二、程序正義原則33
• 三、回應原則33-34
• 第二節(jié) 完善我國福利行政民營化的法律制度建設34-41
• 一、福利行政民營化法律制度建設理念及作用34-36
• 二、加強法律制度建設在福利行政民營化中的執(zhí)行力36
• 三、我國福利行政民營化具體法律制度的建設36-41
• 結語41-42
• 參考文獻42-45
• 后記45-46
• 在學期間公開發(fā)表論文及著作情況46

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本文編號：629332