本文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時(shí)期福利行政民營(yíng)化的法律問(wèn)題研究

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【摘要】：行政權(quán)在促進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)日益凸顯,即使宣稱是自由主義國(guó)家的美國(guó)也不得不承認(rèn)行政權(quán)在維持社會(huì)秩序和保障人民安全中的作用。盡管隨著行政事務(wù)漸趨復(fù)雜以及與人民生活密切聯(lián)系,但是行政權(quán)的行使仍然需要獲得其正當(dāng)性。而能夠使得行政權(quán)的行使獲得正當(dāng)性的有效途徑之一就是將行政權(quán)行使的目的定位為最大程度地促進(jìn)國(guó)民的福祉和提升公共的利益。在這樣一種理論探索的要求下,福利行政在西方發(fā)達(dá)行政國(guó)家中逐漸展開并且在提高人民生活水平方面取得了一定的實(shí)效。但隨著二戰(zhàn)后福利國(guó)家的建設(shè),歐美各國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,政府支出也顯得力不從心。一直有著自由主義傳統(tǒng)的英美等國(guó)率先開始反省當(dāng)時(shí)主流的凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)以及主張積極干預(yù)的行政學(xué)與法學(xué)理論,哈耶克等人的新自由主義開始風(fēng)彌全球,法、德等大陸法系國(guó)家也卷入這一浪潮之中。此時(shí),為了能夠刺激生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展和維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,福利行政民營(yíng)化也被世界各國(guó)政府所重視。福利行政民營(yíng)化一般涉及到政府、盈利性或者非盈利性民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾三方,其中政府和民間機(jī)構(gòu)是最主要的主體。政府在福利行政領(lǐng)域中更大程度上是決策者而民間機(jī)構(gòu)則多是執(zhí)行者。從本質(zhì)上來(lái)講,福利行政民營(yíng)化是權(quán)力由國(guó)家層面向社會(huì)層面的部分過(guò)渡。在這樣的一種趨勢(shì)下,政府在國(guó)家中扮演的角色不是管理者而是服務(wù)者。正是基于這樣一種角色的變換,英美等國(guó)政府在民營(yíng)化過(guò)程中也不斷在完善自己的職能。同時(shí)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善以及法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)進(jìn)程的日益推進(jìn),福利行政民營(yíng)化的推行將會(huì)更加有利于建設(shè)服務(wù)型政府和樹立行政主體的服務(wù)理念。本文主要從以下方面來(lái)對(duì)福利行政民營(yíng)化問(wèn)題進(jìn)行闡述:福利行政民營(yíng)化的法理分析、福利行政民營(yíng)化模式分析、我國(guó)福利行政民營(yíng)化的制度現(xiàn)狀及問(wèn)題、我國(guó)福利行政民營(yíng)化的法律保障路徑。通過(guò)以上四個(gè)方面的論述,從福利行政民營(yíng)化的角度出發(fā),針對(duì)其背景、動(dòng)因、推行條件等,通過(guò)對(duì)福利行政民營(yíng)化的法律價(jià)值分析,綜合各國(guó)實(shí)踐模式以及我國(guó)福利行政民營(yíng)化的制度現(xiàn)狀,從而探索出適合于我國(guó)的福利行政民營(yíng)化改革的進(jìn)路。筆者希望通過(guò)探討,以期能夠在理論和實(shí)踐層次上起到拋磚引玉的作用。
【關(guān)鍵詞】：福利行政 民營(yíng)化 法律保障
【學(xué)位授予單位】：甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目錄6-8
• 緒論8-11
• 一、研究緣起8
• 二、研究綜述8-10
• 三、研究思路和方法10-11
• 第一章 福利行政民營(yíng)化的法理分析11-19
• 第一節(jié) 福利行政民營(yíng)化的概念界定11-14
• 一、福利行政的概念11-12
• 二、民營(yíng)化概念的界定12-13
• 三、福利行政民營(yíng)化的推行條件13-14
• 第二節(jié) 福利行政民營(yíng)化興起的背景分析14-16
• 一、福利行政的興起14-15
• 二、有限政府理念的影響15
• 三、新自由主義觀念的影響15-16
• 第三節(jié) 福利行政民營(yíng)化的價(jià)值剖析16-19
• 一、福利行政民營(yíng)化的價(jià)值基礎(chǔ)16-17
• 二、福利行政民營(yíng)化的正當(dāng)性17-19
• 第二章 福利行政民營(yíng)化模式及其法律制度評(píng)析19-24
• 第一節(jié) 英美模式評(píng)析19-21
• 第二節(jié) 傳統(tǒng)歐洲模式評(píng)析21-22
• 第三節(jié) 后社會(huì)主義模式評(píng)析22-24
• 第三章 我國(guó)福利行政民營(yíng)化的制度現(xiàn)狀及問(wèn)題24-32
• 第一節(jié) 我國(guó)福利行政民營(yíng)化制度現(xiàn)狀24-28
• 一、我國(guó)福利行政民營(yíng)化的立法現(xiàn)狀24-26
• 二、我國(guó)福利行政民營(yíng)化的社會(huì)現(xiàn)狀26-27
• 三、我國(guó)福利行政民營(yíng)化的發(fā)展趨勢(shì)27-28
• 第二節(jié) 我國(guó)福利行政民營(yíng)化出現(xiàn)的法律問(wèn)題28-32
• 一、法律授權(quán)的明確性問(wèn)題28-30
• 二、行政程序制度規(guī)范性問(wèn)題30-32
• 第四章 我國(guó)福利行政民營(yíng)化的法律保障路徑32-41
• 第一節(jié) 我國(guó)福利行政民營(yíng)化法律保障的基本原則32-34
• 一、以人為本原則32-33
• 二、程序正義原則33
• 三、回應(yīng)原則33-34
• 第二節(jié) 完善我國(guó)福利行政民營(yíng)化的法律制度建設(shè)34-41
• 一、福利行政民營(yíng)化法律制度建設(shè)理念及作用34-36
• 二、加強(qiáng)法律制度建設(shè)在福利行政民營(yíng)化中的執(zhí)行力36
• 三、我國(guó)福利行政民營(yíng)化具體法律制度的建設(shè)36-41
• 結(jié)語(yǔ)41-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 后記45-46
• 在學(xué)期間公開發(fā)表論文及著作情況46

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：629332