本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)最低工資法律制度的完善

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【摘要】：因我國(guó)社會(huì)保障制度嚴(yán)重滯后,工資成為勞動(dòng)者維持自身以及家庭生活所需的主要生活來(lái)源,事關(guān)勞動(dòng)者及其家庭的生存權(quán)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,因特定的歷史環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境,我國(guó)一直是采用統(tǒng)包統(tǒng)配的固定用工制,由國(guó)家按照勞動(dòng)者的級(jí)別、工齡對(duì)勞動(dòng)者的工資進(jìn)行統(tǒng)籌管理,不因企業(yè)的不同而有任何差異。然而,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,國(guó)家對(duì)工資制度開(kāi)始進(jìn)行改革,允許企業(yè)按照自身效益并在符合法律規(guī)定的條件下確定工資數(shù)額和發(fā)放形式等,而勞動(dòng)者自身也有權(quán)利自主擇業(yè)。但因賦予的這種權(quán)利過(guò)于抽象,導(dǎo)致用人單位對(duì)本單位勞動(dòng)者工資數(shù)額的認(rèn)定有巨大的差異,兩極分化嚴(yán)重,而其中低工資的勞動(dòng)者生活受到嚴(yán)重影響,特別是那些因年齡、智力、體力、勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)缺乏的弱勢(shì)勞動(dòng)者因自身能力的限制,經(jīng)常受到用人單位的不公平待遇。為此,我國(guó)自1993年就開(kāi)始制定這方面的法律制度,如1993年的《企業(yè)最低工資規(guī)定》,以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善的2004年《最低工資規(guī)定》,從而使得企業(yè)中的弱勢(shì)群體的生存權(quán)可以得到保障。然而,上述的行政規(guī)章,在適用中產(chǎn)生了如下問(wèn)題：立法位階過(guò)低從而導(dǎo)致在法律適用中不受重視,適用范圍不明確,確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)不科學(xué),確定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、程序及調(diào)整期限等存在不合理,政府對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)管不力,各主體的法律責(zé)任不明確也不夠嚴(yán)格等。從而導(dǎo)致我國(guó)的最低工資制度流于形式,或者成為用人單位壓榨勞動(dòng)者的工具。為此,本文首先探討了我國(guó)最低工資法律制度的基礎(chǔ)理論,包括最低工資的界定、最低工資法律制度的內(nèi)涵與特征、最低工資制度與其他相關(guān)制度的區(qū)別以及最低工資法律制度的法理基礎(chǔ),從而論證最低工資制度存在的必要性；其次,通過(guò)分析我國(guó)最低工資法律制度的產(chǎn)生發(fā)展,以及將現(xiàn)行2004年《最低工資規(guī)定》與1993年《企業(yè)最低工資規(guī)定》進(jìn)行對(duì)比,再結(jié)合我國(guó)最低工資的實(shí)踐,探討我國(guó)現(xiàn)行最低工資制度存在的問(wèn)題。比如立法位階過(guò)低、最低工資適用范圍不明確、政府后續(xù)的監(jiān)管不力、相關(guān)主體法律責(zé)任不明確等。最后,根據(jù)我國(guó)最低工資制度存在的諸多問(wèn)題,認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：(1)建議制定《最低工資法》,將最低工資制度所涉及的各個(gè)方面進(jìn)行專章規(guī)定,特別是對(duì)于制定主體、制定程序、制定標(biāo)準(zhǔn)等一定要清晰明了,具有可操作性； (2)明確最低工資制度的適用范圍,特別提出要將保障對(duì)象以“勞盡所能”為條件,不僅僅要求勞動(dòng)者要?jiǎng)趧?dòng)才能獲得最低工資保障,同時(shí)要求必須盡心盡力。除此之外,還將計(jì)件工資制的“勞動(dòng)定額”進(jìn)行明晰,從而將這部分勞動(dòng)者真正納入最低工資制度的保障范圍；(3)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵進(jìn)一步進(jìn)行明晰,特別要將社會(huì)因素、個(gè)人因素以及應(yīng)剔除的因素進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,并要求公布各因素在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的具體構(gòu)成。除此之外,還提出要建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)制,并以此為參考科學(xué)、合理的制定出符合我國(guó)實(shí)際需求的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(4)健全政府對(duì)最低工資制度實(shí)施的監(jiān)督管理,并規(guī)范政府、用人單位的法律責(zé)任,從而加大違法行為人的違法成本,進(jìn)而有效遏制不法行為的發(fā)生,有效執(zhí)行最低工資法律制度。
【關(guān)鍵詞】：最低工資 法律制度 評(píng)估制度 法律責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.5
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-10
• 引言10-13
• 一、最低工資法律制度的基礎(chǔ)理論13-22
• (一) 最低工資法律制度的內(nèi)涵與特征13-15
• (二) 最低工資法律制度與相關(guān)法律制度的區(qū)分15-18
• (三) 最低工資法律制度的理論基礎(chǔ)18-22
• 二、我國(guó)最低工資法律制度的歷史沿革和存在的問(wèn)題22-31
• (一) 我國(guó)最低工資法律制度的產(chǎn)生與發(fā)展22-23
• (二) 新舊《最低工資規(guī)定》的比較23-25
• (三) 現(xiàn)行最低工資法律制度存在的主要問(wèn)題25-31
• 三、我國(guó)最低工資法律制度的完善31-41
• (一) 制定《最低工資法》,提高最低工資立法位階31-33
• (二) 明確最低工資的適用范圍33-35
• (三) 合理規(guī)范最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定35-38
• (四) 健全最低工資的監(jiān)督管理制度38-39
• (五) 明確最低工資制度中各主體的法律責(zé)任39-41
• 結(jié)語(yǔ)41-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 致謝45

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本文編號(hào)：547247