本文關(guān)鍵詞：行政行為撤回制度研究

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【摘要】：行政行為的撤回,在我國的行政立法和實(shí)踐中已經(jīng)有所體現(xiàn)。然而在行政法學(xué)界卻鮮有論述,缺乏理論上的深入研究,僅有為數(shù)不多的學(xué)者對(duì)此有所涉及,卻也是認(rèn)識(shí)不一。因此本文的寫作目的就在于試圖通過分析和考察對(duì)行政行為的撤回制度作一系統(tǒng)研究和梳理。本文共分為三個(gè)部分：第一部分內(nèi)容重在分析行政行為撤回制度的基本理論。行政行為的撤回是指基于情勢(shì)變更或公共利益等特定事由,行政機(jī)關(guān)將其作出的合法生效的且尚在持續(xù)的行政行為予以收回,使其效力歸于消滅的行為。它與撤銷、補(bǔ)正和轉(zhuǎn)換等概念有明顯的區(qū)別。而情勢(shì)變更原則以及基于公共利益的考量則為行政行為撤回制度的存在提供了理論基礎(chǔ)和正當(dāng)性。第二部分內(nèi)容重在考察行政行為撤回制度在行政立法和實(shí)踐中的適用以及域外對(duì)此的相關(guān)規(guī)定。目前在行政立法方面,除了《行政許可法》,還有六部省市的行政程序規(guī)定以及學(xué)界起草的《行政程序法》(草案)均確認(rèn)了行政行為的撤回制度,但也都存在不足之處。這就直接導(dǎo)致了在實(shí)踐中由于對(duì)于撤回制度適用理解的偏差而引發(fā)的爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。而在以德國、日本和我國臺(tái)灣地區(qū)為代表的大陸法系國家對(duì)于行政行為的撤回制度卻有著極為完備而又詳實(shí)的規(guī)定,這將成為我們構(gòu)建行政行為撤回制度具體規(guī)則的重要參考和借鑒。第三部分內(nèi)容重在具體構(gòu)建我國行政行為的撤回制度。首先,在適用原則上,撤回制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持信賴保護(hù)原則和正當(dāng)法律程序原則；其次,在適用規(guī)則上,應(yīng)當(dāng)區(qū)分授益性行政行為與負(fù)擔(dān)性行政行為,授益性行政行為一般禁止撤回、例外允許撤回,而負(fù)擔(dān)性行政行為則是一般允許撤回、例外禁止撤回；再次,在撤回權(quán)的行使主體上,只能由作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)來行使；再其次,在撤回的程序規(guī)則上,撤回應(yīng)當(dāng)在撤回事由出現(xiàn)后兩年內(nèi)作出,且對(duì)撤回行為不能再行撤回；最后在救濟(jì)途徑上,同樣應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的情形從而給予不同的救濟(jì)途徑。
【關(guān)鍵詞】：撤回 立法現(xiàn)狀 法律規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• abstract6-11
• 引言11-12
• 第—部分 行政行為撤回制度的基本理論12-21
• 一、行政行為撤回的概念辨析12-17
• (一) 行政行為撤回概念的界定13-15
• (二) 行政行為撤回與相關(guān)概念的比較15-17
• 二、行政行為撤回制度的理論基礎(chǔ)17-21
• (一) 基于行政法的價(jià)值追求：從法的安定性到情勢(shì)變更17-18
• (二) 基于行政法意義上公共利益的考量18-21
• 第二部分 行政行為撤回制度的立法與實(shí)踐的中外考察21-31
• 一、國內(nèi)行政行為撤回制度的立法和適用現(xiàn)狀21-26
• (一) 行政行為撤回制度的立法現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)21-24
• (二) 實(shí)踐中行政行為撤回制度的適用情況24-26
• 二、行政行為撤回制度的域外考察26-31
• (一) 德國26-27
• (二) 日本27-29
• (三) 臺(tái)灣地區(qū)29-31
• 第三部分 完善我國行政行為撤回制度的法律思考31-42
• 一、行政行為撤回的適用原則31-34
• (一) 信賴保護(hù)原則的適用31-33
• (二) 正當(dāng)法律程序的適用33-34
• 二、行政行為撤回的適用規(guī)則34-37
• (一) 授益性行政行為的撤回規(guī)則35
• (二) 負(fù)擔(dān)性行政行為的撤回規(guī)則35-36
• (三) 混合性行政行為的撤回規(guī)則36-37
• 三、行政行為撤回權(quán)的行使主體及效力認(rèn)定37-38
• (一) 撤回權(quán)的行使主體37
• (二) 行政行為被撤回后的效力認(rèn)定37-38
• 四、行政行為撤回的程序規(guī)則38-39
• (一) 撤回程序上的限制38-39
• (二) 撤回的期限39
• (三) 撤回的次數(shù)39
• 五、相對(duì)人或利害關(guān)系人的救濟(jì)途徑39-42
• (一) 授益性行政行為被撤回的救濟(jì)途徑40
• (二) 負(fù)擔(dān)性行政行為應(yīng)被撤回而沒有被撤回的救濟(jì)途徑40-42
• 結(jié)語42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 致謝46-47

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 楊登峰;;行政行為撤銷要件的修訂[J];法學(xué)研究;2011年03期

2 余凌云;;對(duì)《行政許可法》第8條的批判性思考——以九江市麗景灣項(xiàng)目糾紛案為素材[J];清華法學(xué);2007年04期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 鄧們們;論行政行為的撤回[D];山東大學(xué);2006年

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本文編號(hào)：523305