本文關(guān)鍵詞：程序正義視角下重大行政決策程序優(yōu)化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2014年黨的十八屆四中全會提出“把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確”,對重大行政決策程序優(yōu)化提出了新要求。由于我國重大行政決策缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)、監(jiān)督機制和制度基礎(chǔ),部分決策程序和結(jié)果的正義性存在著問題和不足。因此,從程序正義視角,探討重大行政決策程序的優(yōu)化路徑,有利于提高重大行政決策程序和結(jié)果的民主化、科學(xué)化、法治化水平,推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的進程,構(gòu)建社會主義和諧社會,推動法治政府建設(shè)。程序正義作為法律的價值標(biāo)準(zhǔn),是一種法律精神或法律理念,強調(diào)在制定與執(zhí)行法律的過程中必須體現(xiàn)公平與正義,是規(guī)范政府行為現(xiàn)實有效的主要途徑。重大行政決策程序作為一個動態(tài)的行政行為模式,要求政府機關(guān)與行政人員必須嚴(yán)格按照決策的程序和規(guī)則進行科學(xué)決策。程序正義具有科學(xué)性、公開性、對等性、中立性等特征,本身就代表了公正與民主,與重大行政決策程序優(yōu)化具有邏輯上的統(tǒng)一性:程序正義是重大行政決策程序優(yōu)化的價值導(dǎo)向、評判標(biāo)準(zhǔn)和重要保證。通過對中央和地方層面的重大行政決策程序立法的梳理,目前,重大行政決策過程中正義性存在明顯不足,具體表現(xiàn)為:重大行政決策主體單一;重大行政決策程序民主參與的程度不夠;重大行政決策論證制度的科學(xué)性有待提升;重大行政決策程序監(jiān)督制度的建設(shè)有待加強;重大行政決策過程規(guī)范化水平不高。其原因在于我國傳統(tǒng)文化中程序正義理念缺失,重大行政決策程序立法不完善,重大行政決策過程的法律監(jiān)督乏力。程序正義視角下重大行政決策程序優(yōu)化的途徑為:樹立程序正義理念,為重大行政決策程序優(yōu)化提理念指導(dǎo);完善重大行政決策的主體結(jié)構(gòu),實現(xiàn)決策主體多元化;優(yōu)化重大行政決策程序的內(nèi)容,提高決策過程的規(guī)范性;加強重大行政決策程序的制度建設(shè),確保決策程序的正義性;推進重大行政決策程序立法建設(shè),保證決策程序合法化。
【關(guān)鍵詞】：程序正義 重大行政決策程序 優(yōu)化途徑
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-19
• 1.1 研究背景及意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及簡評10-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-16
• 1.2.3 簡評16
• 1.3 研究思路和主要內(nèi)容16-17
• 1.3.1 研究思路16-17
• 1.3.2 主要內(nèi)容17
• 1.4 研究方法和創(chuàng)新點17-19
• 1.4.1 研究方法17-18
• 1.4.2 創(chuàng)新點18-19
• 第2章 程序正義與重大行政決策程序的理論詮釋19-25
• 2.1 程序正義的內(nèi)涵19-20
• 2.1.1 正義19
• 2.1.2 程序正義19-20
• 2.2 重大行政決策程序的概念20-22
• 2.2.1 重大行政決策20-21
• 2.2.2 重大行政決策程序21-22
• 2.3 程序正義與重大行政決策程序優(yōu)化的邏輯關(guān)系22-25
• 2.3.1 程序正義是重大行政決策程序優(yōu)化的價值導(dǎo)向22-23
• 2.3.2 程序正義是判斷重大行政決策程序優(yōu)化的評判標(biāo)準(zhǔn)23-24
• 2.3.3 程序正義是重大行政決策程序優(yōu)化的重要保證24-25
• 第3章 重大行政決策程序立法現(xiàn)狀之檢視：程序正義視角25-32
• 3.1 重大行政決策程序的立法梳理25-27
• 3.1.1 中央層面的重大行政決策程序立法25
• 3.1.2 地方層面關(guān)于重大行政決策程序的立法25-27
• 3.2 程序正義視角下重大行政決策程序存在的主要問題27-29
• 3.2.1 重大行政決策的主體單一27
• 3.2.2 重大行政決策的民主參與程度不夠27-28
• 3.2.3 重大行政決策論證制度的科學(xué)性有待提升28
• 3.2.4 重大行政決策程序監(jiān)督制度的建設(shè)有待加強28-29
• 3.2.5 重大行政決策過程規(guī)范化水平不高29
• 3.3 程序正義視角下重大行政決策程序存在問題的原因29-32
• 3.3.1 我國傳統(tǒng)文化中程序正義理念缺失29-30
• 3.3.2 重大行政決策程序立法不完善30
• 3.3.3 重大行政決策過程的法律監(jiān)督乏力30-32
• 第4章 程序正義視角下優(yōu)化重大行政決策程序的對策建議32-40
• 4.1 樹立程序正義理念，為重大行政決策程序優(yōu)化提供理念指導(dǎo)32-33
• 4.1.1 全面認(rèn)識程序正義的獨立價值32
• 4.1.2 培養(yǎng)公民的程序正義理念32-33
• 4.2 完善重大行政決策的主體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)決策主體多元化33-35
• 4.2.1 積極倡導(dǎo)政府主導(dǎo)性主體的作用33-34
• 4.2.2 充分尊重公民與社會組織參與性主體地位34-35
• 4.3 優(yōu)化重大行政決策程序的內(nèi)容，提高決策過程的規(guī)范性35-36
• 4.3.1 發(fā)現(xiàn)問題，，確立目標(biāo)階段35
• 4.3.2 擬定備選方案階段35
• 4.3.3 方案評價與選擇階段35-36
• 4.3.4 方案修正和完善階段36
• 4.4 加強重大行政決策程序的制度建設(shè)，確保決策程序的正義性36-39
• 4.4.1 完善公民參與制度，保障重大行政決策程序民主化36-37
• 4.4.2 優(yōu)化決策論證制度，確保重大行政決策程序科學(xué)化37-38
• 4.4.3 健全程序監(jiān)督制度，推動重大行政決策程序的公開性38-39
• 4.5 推進重大行政決策程序立法建設(shè)，保證決策程序合法化39-40
• 4.5.1 健全系統(tǒng)、完整的行政程序法39
• 4.5.2 嚴(yán)格依照法律法規(guī)進行重大行政決策39-40
• 結(jié)語40-41
• 參考文獻41-44
• 致謝44-45
• 附錄A 地方性重大行政決策程序立法統(tǒng)計（不含港澳臺）45-53
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文53

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  本文關(guān)鍵詞：程序正義視角下重大行政決策程序優(yōu)化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：491063