論設區(qū)的市地方立法權限——基于《立法法》的梳理與解讀
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【摘要】:新修改的《立法法》在賦予所有設區(qū)的市地方立法權的同時,明確了地方立法權限范圍。設區(qū)的市地方立法權限范圍可以從橫向和縱向兩個維度進行分析。從橫向劃分看,設區(qū)的市地方立法只能就"城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護"等方面的事項做出規(guī)定;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定;原有49個較大的市的地方立法,涉及上述三類事項范圍以外的,繼續(xù)有效。從縱向劃分看,設區(qū)的市地方性法規(guī)可以規(guī)定執(zhí)行性、地方性和先行先試性的事項,但不得涉及立法法規(guī)定的只能制定法律的事項。此外,設區(qū)的市地方立法還不得與上位法相抵觸。同時,在實踐中還需要明確設區(qū)的市人大與其常委會立法權限劃分、設區(qū)的市地方性法規(guī)與本級政府規(guī)章立法權限劃分以及設區(qū)的市地方性法規(guī)與上級政府規(guī)章的關系。
【作者單位】: 全國人大常委會法制工作委員會;
【關鍵詞】: 設區(qū)的市 地方立法權限 《立法法》修改 法律保留 不抵觸原則
【分類號】:D927
【正文快照】:
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本文編號:467086
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