本文關(guān)鍵詞：地方政府重大行政決策法治化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來,我國(guó)地方層面有關(guān)重大行政決策的立法與規(guī)范性文件層出不窮,針對(duì)重大行政決策法治化的研究也方興未艾。從黨的十八大報(bào)告在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)中提到要在2020年達(dá)到“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成”的奮斗目標(biāo),第一次將法治政府基本建成納入到依法治國(guó)方略中來;再到十八屆四中全會(huì)決定提出,要健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。由此可見,地方政府重大行政決策法治化迫在眉睫,針對(duì)這一課題的研究對(duì)完善我國(guó)地方政府決策體制、機(jī)制,對(duì)中央層面適時(shí)出臺(tái)重大行政決策領(lǐng)域的立法具有重要作用和積極意義。本文除引言部分共分為五章內(nèi)容:第一章是關(guān)于地方政府重大行政決策基本理論的介紹,在這一章分別介紹了重大行政決策、重大行政決策法治化這幾個(gè)相關(guān)理論的概念。第二章重點(diǎn)分析了當(dāng)前要求我國(guó)地方政府實(shí)現(xiàn)重大行政決策法治化的必要性,分別從國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面進(jìn)行了闡述。第三章是關(guān)于我國(guó)地方政府重大行政決策法治化的發(fā)展歷程,通過舉例和比較的方式分別從中央和地方兩方面進(jìn)行了論述。第四章在前文的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)當(dāng)前地方政府重大行政決策法治化進(jìn)程中存在的問題進(jìn)行了梳理,對(duì)主要問題進(jìn)行了深刻分析。第五章針對(duì)在第四章提出問題的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)地方政府重大行政決策法治化進(jìn)行了構(gòu)想,這也是本文的創(chuàng)新之處。首先,界定地方政府重大行政決策的主體、事項(xiàng)范圍;然后,把重點(diǎn)放在重大行政決策程序方面,分別從公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法行政審查、集體討論決定五個(gè)方面對(duì)地方政府重大行政決策法治化進(jìn)行構(gòu)想;最后,從責(zé)任追究制度方面,例如首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、終身追責(zé)制、責(zé)任倒查機(jī)制,把對(duì)地方政府重大行政決策的構(gòu)想進(jìn)行了結(jié)構(gòu)上的完善。重大行政決策密切關(guān)系到行政相對(duì)人的權(quán)益,而地方政府重大行政決策的優(yōu)劣,直接影響到行政決策的質(zhì)量。在當(dāng)今法治化進(jìn)程不斷推進(jìn)的中國(guó),地方政府重大行政決策程序的科學(xué)化、民主化、法治化將顯得尤為重要和迫切,必須對(duì)決策權(quán)行使主體和責(zé)任承擔(dān)主體規(guī)定更為明確,對(duì)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度要求更為嚴(yán)格,健全完善依法決策機(jī)制,嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序,努力控制決策風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高決策質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】：重大行政決策 法定程序 責(zé)任追究 法治化
【學(xué)位授予單位】：廣東外語外貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-9
• 第1章 地方政府重大行政決策法治化的理論基礎(chǔ)9-11
• 1.1 重大行政決策的內(nèi)涵9-10
• 1.2 重大行政決策法治化的含義10-11
• 第2章 地方政府重大行政決策法治化的必要性11-15
• 2.1 重大行政決策法治化是現(xiàn)代法治政府的應(yīng)有之義11
• 2.2 重大行政決策法治化是決策民主化、科學(xué)化的制度保障11-12
• 2.3 重大行政決策法治化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求12-13
• 2.4 重大行政決策法治化是社會(huì)和諧進(jìn)步的內(nèi)在需求13-15
• 第3章 地方政府重大行政決策法治化的發(fā)展歷程15-21
• 3.1 我國(guó)地方政府重大行政決策法治化的歷史沿革15-18
• 3.2 我國(guó)地方政府重大行政決策法治化的立法實(shí)踐18-21
• 第4章 地方政府重大行政決策法治化進(jìn)程中存在的問題21-30
• 4.1 重大行政決策的界限不明確21-22
• 4.2 重大行政決策的權(quán)力分配不合理22-24
• 4.3 重大行政決策的程序制度不完善24-28
• 4.3.1 專業(yè)論證缺乏專門性與獨(dú)立性24
• 4.3.2 公眾參與的影響力不足24-26
• 4.3.3 法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施不足26-28
• 4.4 重大行政決策的監(jiān)督機(jī)制不健全28-30
• 第5章 地方政府重大行政決策法治化的完善30-53
• 5.1 明確重大行政決策主體的權(quán)限30-31
• 5.2 規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)31-35
• 5.2.1 重大行政決策事項(xiàng)的特性31-32
• 5.2.2 重大行政決策事項(xiàng)的類型32-34
• 5.2.3 重大行政決策事項(xiàng)的排除事項(xiàng)34-35
• 5.3 完善地方政府重大行政決策法定程序35-47
• 5.3.1 公眾參與35-37
• 5.3.2 專家論證37-40
• 5.3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估40-43
• 5.3.4 合法性審查43-44
• 5.3.5 集體討論決定44-47
• 5.4 強(qiáng)化地方政府重大行政決策責(zé)任追究47-53
• 5.4.1 以亂作為和懶政、怠政作為追責(zé)重點(diǎn)48
• 5.4.2 明確行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制48-49
• 5.4.3 實(shí)行終身追責(zé)制度49-50
• 5.4.4 完善責(zé)任倒查機(jī)制50-53
• 結(jié)語53-55
• 參考文獻(xiàn)55-57
• 致謝57-58
• 在學(xué)期間的科研成果及發(fā)表的論文58

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1 曉凌;先謀后斷 科學(xué)決策[J];w蕓，

本文編號(hào)：454411