本文關(guān)鍵詞：“以罰代管”行政執(zhí)法方式生成的制度機(jī)理研究——以公路貨運(yùn)“治超”執(zhí)法領(lǐng)域為基點的社科法學(xué)分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】："以罰代管"中的復(fù)式法律行為結(jié)構(gòu)是責(zé)令改正不作為與行政罰款作為之間的榫卯。"違法過剩"下責(zé)令改正作為的高昂制度成本與義務(wù)缺位下責(zé)令改正不作為的低廉制度成本共同促使執(zhí)法者選擇后者。分稅制下地方財政收入的相對窘迫、行政分包制下地方公共事務(wù)的承包責(zé)任、"晉升錦標(biāo)賽"制下地方行政官員對GDP增長的注意力聚焦等約束條件決定了罰款收入成為執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的主要來源,同時罰款行為也能作為執(zhí)法者發(fā)出的合作信號,這些制度收益誘導(dǎo)執(zhí)法者選擇罰款的作為。"以罰代管"作為一種執(zhí)法的博弈均衡狀態(tài),其中形成的權(quán)利(權(quán)力)義務(wù)結(jié)構(gòu)與成文法律規(guī)范明定的權(quán)利(權(quán)力)義務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生錯位,在極端情況下會迫使違法者通過"身體維權(quán)"的方式尋求救濟(jì)。
【作者單位】： 同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 以罰代管 行政執(zhí)法 執(zhí)法方式 制度機(jī)理
【基金】：國家社科基金項目“環(huán)境法視閾下城市垃圾圍城問題的法律治理研究(項目編號:10CFX013)的階段性成果
【分類號】：D922.1
【正文快照】： 一、問題的引出在我國行政執(zhí)法實踐中,“以罰代管”的現(xiàn)象普遍存在,其是指行政執(zhí)法者收取行政違法者的罰款后放任行政違法者繼續(xù)實施違法行為而不予糾正的特殊行政執(zhí)法方式。(1)“以罰代管”的極端形式是“罰款月票/年票”的出現(xiàn),即執(zhí)法者要求違法者繳納特定數(shù)額罰款,并在一定

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本文編號：451424