發(fā)布時(shí)間：2017-06-14 00:17

  本文關(guān)鍵詞：政府環(huán)境責(zé)任法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來，我國一些地區(qū)土壤污染、水污染事故頻發(fā)，霧霾天氣增多，生態(tài)系統(tǒng)屢遭破壞，政府是公共事務(wù)的管理者，有足夠的能力治理環(huán)境污染與破壞。然而目前政府在環(huán)保工作中取得的成績與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，，究其原因，主要有：有限的法律規(guī)定不能充分約束政府的環(huán)境行為、一些規(guī)定過于原則、政府在執(zhí)法中缺乏相關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分不清、責(zé)任不明、落后的執(zhí)法方式與新的執(zhí)法理念相違背等。環(huán)保工作要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，必須徹底清除通往環(huán)境友好型社會(huì)道路上的絆腳石，從立法、執(zhí)法兩方面不斷予以優(yōu)化或完善。因此，政府環(huán)境責(zé)任的法律問題研究有助于改變其在環(huán)保工作中不作為或亂作為的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮政府主力軍的作用，促使政府積極履行環(huán)保職責(zé)，并且優(yōu)化執(zhí)法理念、提高執(zhí)法水平，最終使碧水藍(lán)天重返人們的視線。 在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用不僅有深刻的理論依據(jù)，如公共物品理論、環(huán)境善治理論、環(huán)境權(quán)理論，還有建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建責(zé)任政府等緊迫的現(xiàn)實(shí)背景。雖然現(xiàn)有的法律、法規(guī)對(duì)此作出了方方面面的規(guī)定，但依然存在不少問題，例如現(xiàn)有的法律、法規(guī)約束政府環(huán)境行為的規(guī)定數(shù)量不多、權(quán)威性不足、政府在執(zhí)法中缺乏相關(guān)執(zhí)法依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置上責(zé)權(quán)不清、執(zhí)法沒有充足的財(cái)力、人力、物力作保障，以及落后的執(zhí)法方式不能適應(yīng)服務(wù)型政府的理念等。國外學(xué)者對(duì)政府環(huán)境責(zé)任從法律的角度進(jìn)行探索創(chuàng)新，制定的法律、法規(guī)不僅數(shù)量多、規(guī)范全面、可操作性強(qiáng)，而且嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法，取得了一系列的成果。國外取得的成果對(duì)我國有很重要的啟示作用，筆者著眼于我國國情，提出強(qiáng)化政府環(huán)境責(zé)任的法律對(duì)策：完善《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、以及環(huán)境保護(hù)單行法及法規(guī)、規(guī)章中的規(guī)定；細(xì)化具體制度，完善執(zhí)法依據(jù)；科學(xué)設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)；優(yōu)化政府環(huán)境行政執(zhí)法效果。 本文以法律的視角研究政府落實(shí)環(huán)境責(zé)任的現(xiàn)狀及存在的問題，參考外國立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出新形勢(shì)下強(qiáng)化政府環(huán)境責(zé)任的見解和對(duì)策，希望能對(duì)我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。
【關(guān)鍵詞】：政府 環(huán)境保護(hù) 責(zé)任 法律制度
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 引言11-17
• 1.1 研究背景和意義11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述12-14
• 1.2.1 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述12-13
• 1.2.2 國外文獻(xiàn)綜述13-14
• 1.3 研究內(nèi)容與方法14-15
• 1.4 主要工作和創(chuàng)新15
• 1.5 論文的基本結(jié)構(gòu)15-17
• 第2章 政府環(huán)境責(zé)任概述17-21
• 2.1 政府環(huán)境責(zé)任的概念17-19
• 2.2 政府環(huán)境責(zé)任的特點(diǎn)19-20
• 2.2.1 綜合性19-20
• 2.2.2 積極主動(dòng)性20
• 2.3 小結(jié)20-21
• 第3章 政府環(huán)境責(zé)任的依據(jù)21-26
• 3.1 理論依據(jù)21-23
• 3.1.1 公共物品理論21
• 3.1.2 環(huán)境善治理論21-22
• 3.1.3 環(huán)境權(quán)理論22-23
• 3.2 現(xiàn)實(shí)依據(jù)23-25
• 3.2.1 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑23-24
• 3.2.2 維護(hù)公民環(huán)境權(quán)利的內(nèi)在要求24-25
• 3.2.3 構(gòu)建責(zé)任政府應(yīng)有的題中之義25
• 3.3 小結(jié)25-26
• 第4章 政府環(huán)境責(zé)任的立法現(xiàn)狀及存在的問題26-34
• 4.1 我國立法中政府環(huán)境責(zé)任的規(guī)定及分析26-29
• 4.1.1 憲法中政府環(huán)境責(zé)任的規(guī)定26
• 4.1.2 環(huán)境保護(hù)法中政府環(huán)境責(zé)任的規(guī)定26-27
• 4.1.3 環(huán)境保護(hù)單行立法及法規(guī)、規(guī)章中的規(guī)定27-28
• 4.1.4 政府環(huán)境責(zé)任立法現(xiàn)狀的分析28-29
• 4.2 落實(shí)政府環(huán)境責(zé)任存在的問題29-33
• 4.2.1 規(guī)定過于原則、缺乏執(zhí)法依據(jù)29
• 4.2.2 職責(zé)劃分不清、責(zé)任不明確、缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制29-31
• 4.2.3 環(huán)境行政執(zhí)法不力、方式落后31-33
• 4.3 小結(jié)33-34
• 第5章 外國政府環(huán)境責(zé)任的立法與實(shí)踐34-40
• 5.1 美國的立法與實(shí)踐34-35
• 5.2 日本的立法與實(shí)踐35-37
• 5.3 俄羅斯的立法與實(shí)踐37-38
• 5.4 對(duì)我國的啟示38-39
• 5.5 小結(jié)39-40
• 第6章 強(qiáng)化政府環(huán)境責(zé)任的法律對(duì)策40-47
• 6.1 在立法中完善政府環(huán)境責(zé)任的規(guī)定40-41
• 6.1.1 完善憲法中的規(guī)定40
• 6.1.2 完善環(huán)境保護(hù)法中的規(guī)定40
• 6.1.3 完善環(huán)境保護(hù)單行立法及法規(guī)、規(guī)章中的規(guī)定40-41
• 6.2 細(xì)化政府環(huán)境責(zé)任制度，增強(qiáng)可操作性41-42
• 6.3 科學(xué)設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)42-43
• 6.3.1 強(qiáng)化在基層設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)的力度42
• 6.3.2 明確職能劃分，加強(qiáng)職能協(xié)調(diào)42-43
• 6.4 優(yōu)化政府環(huán)境行政執(zhí)法效果43-46
• 6.4.1 政府環(huán)境執(zhí)法水平的提高43-44
• 6.4.2 環(huán)境行政合同方式的運(yùn)用44-45
• 6.4.3 環(huán)境行政指導(dǎo)方式的運(yùn)用45
• 6.4.4 強(qiáng)化公眾參與環(huán)保的力度45-46
• 6.5 小結(jié)46-47
• 結(jié)論與展望47-48
• 1、結(jié)論47
• 2、展望47-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 致謝51-52
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和其它科研情況52-53

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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2 錢水苗;;政府環(huán)境責(zé)任與《環(huán)境保護(hù)法》的修改[J];中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年02期

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8 楊朝霞;;生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵新解[J];環(huán)境保護(hù);2014年04期

9 徐震;;堅(jiān)持政府與公眾互動(dòng) 推進(jìn)環(huán)境公共管理創(chuàng)新[J];環(huán)境保護(hù);2014年04期

10 王曦;;新《環(huán)境保護(hù)法》的制度創(chuàng)新:規(guī)范和制約有關(guān)環(huán)境的政府行為[J];環(huán)境保護(hù);2014年10期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 許繼芳;建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)中的政府環(huán)境責(zé)任研究[D];蘇州大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：政府環(huán)境責(zé)任法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：448005