新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施背景下按日計(jì)罰制度研究
本文關(guān)鍵詞:新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施背景下按日計(jì)罰制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:良好的生存環(huán)境,對(duì)于國(guó)家發(fā)展與公眾的日常生產(chǎn)生活具有非常重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民生活水平得到了穩(wěn)步提高。但是,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。如何通過(guò)法律手段對(duì)企業(yè)的環(huán)境污染行為進(jìn)行制裁,已是刻不容緩的問(wèn)題。2015年1月1日實(shí)施的我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條,明確規(guī)定了對(duì)污染企業(yè)持續(xù)污染環(huán)境的行為實(shí)行按日計(jì)罰。隨著按日計(jì)罰制度的出臺(tái),國(guó)家環(huán)保部制定了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》對(duì)其做出細(xì)化規(guī)定。但由于我國(guó)按日計(jì)罰制度剛剛建立不久,尚存在諸多不完善之處。對(duì)按日計(jì)罰制度的探討也又一次成為了我國(guó)環(huán)境法學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。有鑒于此,本文以新《環(huán)境保護(hù)法》的按日計(jì)罰制度為研究對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行深入探討,為我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》按日計(jì)罰制度的完善提供借鑒。本文除引言外,對(duì)新《環(huán)境保護(hù)法》按日計(jì)罰的研究?jī)?nèi)容主要有以下四個(gè)部分。首先對(duì)我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》按日計(jì)罰制度的基本問(wèn)題進(jìn)行概述,通過(guò)對(duì)按日計(jì)罰概念爭(zhēng)議的分析,明確了按日計(jì)罰的內(nèi)涵及其制度特征,并闡述了我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》確立按日計(jì)罰制度的意義。其次,對(duì)我國(guó)按日計(jì)罰制度的發(fā)展與現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從按日計(jì)罰的適用范圍、實(shí)施程序以及計(jì)罰方式不同角度,找到我國(guó)按日計(jì)罰制度中存在的問(wèn)題。再次,是對(duì)域外按日計(jì)罰制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和借鑒。最后,針對(duì)我國(guó)按日計(jì)罰制度中存在的問(wèn)題提出相關(guān)建議,從按日計(jì)罰制度的適用范圍、實(shí)施程序,罰款設(shè)置以及監(jiān)督和救濟(jì)這幾個(gè)方面,提出了對(duì)我國(guó)按日計(jì)罰制度完善的建議。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于,以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施作為背景來(lái)對(duì)按日計(jì)罰制度進(jìn)行研究,這樣更能貼近我國(guó)在環(huán)境保護(hù)法律制度建設(shè)實(shí)際,從按日計(jì)罰制度的角度來(lái)推動(dòng)新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施,從而有效地達(dá)到對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防。提出的若干建議,以期為我國(guó)按日計(jì)罰制度的完善貢獻(xiàn)綿薄之力。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境保護(hù)法 實(shí)施 按日計(jì)罰 連續(xù)性違法行為
【學(xué)位授予單位】:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D922.68
【目錄】:
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-12
- 第1章 引言12-17
- 1.1 研究背景及意義12-13
- 1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-15
- 1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述13-14
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述14-15
- 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法15-16
- 1.4 主要工作和創(chuàng)新16
- 1.5 論文的基本結(jié)構(gòu)16-17
- 第2章 按日計(jì)罰制度的基本理論概述17-26
- 2.1 按日計(jì)罰制度的概念與特征17-20
- 2.1.1 按日計(jì)罰的概念17-19
- 2.1.2 按日計(jì)罰制度概念與特征19-20
- 2.2 按日計(jì)罰制度的理論基礎(chǔ)20-23
- 2.2.1 與行政處罰理論相協(xié)調(diào)20-22
- 2.2.2 違法行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析22-23
- 2.3 確立按日計(jì)罰制度的意義23-25
- 2.3.1 有助于遏制連續(xù)性違法行為23-24
- 2.3.2 有利于完善環(huán)境行政罰款的方式24
- 2.3.3 有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的主動(dòng)性24-25
- 2.4 小結(jié)25-26
- 第3章 我國(guó)按日計(jì)罰制度的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題26-34
- 3.1 我國(guó)按日計(jì)罰制度的發(fā)展現(xiàn)狀26-29
- 3.1.1 地方性法規(guī)關(guān)于中按日計(jì)罰的規(guī)定26-27
- 3.1.2 《環(huán)境保護(hù)法》中按日計(jì)罰規(guī)定及部門規(guī)章的細(xì)化規(guī)定27-29
- 3.2 我國(guó)按日計(jì)罰制度存在的問(wèn)題29-32
- 3.2.1 適用范圍方面的問(wèn)題29-30
- 3.2.2 實(shí)施程序方面的問(wèn)題30
- 3.2.3 計(jì)罰方式方面的問(wèn)題30-32
- 3.2.4 罰款方面的問(wèn)題32
- 3.3 小結(jié)32-34
- 第4章 域外按日計(jì)罰制度的經(jīng)驗(yàn)及借鑒34-38
- 4.1 域外的按日計(jì)罰制度概述34-36
- 4.1.1 美國(guó)立法關(guān)于按日計(jì)罰典型規(guī)定34-35
- 4.1.2 域外立法關(guān)于按日計(jì)罰的規(guī)定35-36
- 4.2 域外典型按日計(jì)罰制度之借鑒36-37
- 4.3 小結(jié)37-38
- 第5章 完善我國(guó)按日計(jì)罰制度的法律建議38-47
- 5.1 完善明確按日計(jì)罰的適用范圍38-40
- 5.1.1 明確按日計(jì)罰的適用范圍38-39
- 5.1.2 擴(kuò)大按日計(jì)罰的適用范圍39-40
- 5.2 科學(xué)設(shè)定按日處罰的實(shí)施程序40-42
- 5.2.1 完善拒不改正情形40-41
- 5.2.2 合理設(shè)置按日計(jì)罰的啟動(dòng)與中止41-42
- 5.3 合理設(shè)置按日計(jì)罰方式42-43
- 5.3.1 按日計(jì)罰罰款方式的設(shè)置42-43
- 5.3.2 確定按日計(jì)罰每日額度43
- 5.4 加強(qiáng)罰款的監(jiān)督管理43-46
- 5.4.1 嚴(yán)格罰款的使用43-44
- 5.4.2 建立按日計(jì)罰的監(jiān)督與救濟(jì)44-46
- 5.5 小結(jié)46-47
- 結(jié)論與展望47-49
- 1、結(jié)論47
- 2、展望47-49
- 參考文獻(xiàn)49-52
- 致謝52-53
- 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和其他科研情況53-54
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):440592
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