開發(fā)區(qū)行政復(fù)議體制是行政復(fù)議法修改中不應(yīng)回避的問題。行政復(fù)議實(shí)踐中存在的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其所屬職能部門被申請(qǐng)人資格認(rèn)定難題、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行政復(fù)議職責(zé)爭(zhēng)議問題,根源在于沒有厘清行政主體和行政復(fù)議被申請(qǐng)人資格之間的關(guān)系、行政組織法和行政復(fù)議法之間的關(guān)系。開發(fā)區(qū)行政復(fù)議體制入法不存在合憲性、合法性障礙,行政復(fù)議法修改應(yīng)明確開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其所屬職能部門的被申請(qǐng)人資格,并在《行政復(fù)議體制改革方案》確立的"塊塊復(fù)議"模式下明確國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)地位。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、我國(guó)開發(fā)區(qū)行政復(fù)議體制的實(shí)踐爭(zhēng)議
    (一)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其所屬職能部門能否作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人
    (二)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有無行政復(fù)議職責(zé)
三、開發(fā)區(qū)行政復(fù)議體制改革的前提問題
    (一)困在行政主體上的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)身份爭(zhēng)議
    (二)行政主體和行政復(fù)議被申請(qǐng)人資格的關(guān)系
    (三)行政組織法和行政復(fù)議法的關(guān)系
四、開發(fā)區(qū)行政復(fù)議體制的立法設(shè)計(jì)
    (一)《行政復(fù)議法》修改的應(yīng)為和能為
    (二)明確開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其所屬職能部門的行政復(fù)議被申請(qǐng)人資格
    (三)明確國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)地位



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