目前土地管理中的一個(gè)關(guān)鍵和難點(diǎn)是宅基地管理。一是牧區(qū)宅基地新增住房面積不斷增加,二是宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制存在的不足,導(dǎo)致牧區(qū)建設(shè)用地嚴(yán)重浪費(fèi)。在第一部分主要闡述了牧區(qū)宅基地使用權(quán)和取得方式及概念;第二部分分析了牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得時(shí)存在的問題及原因;第三部分則提出一些牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得方式的完善措施。通過分析牧區(qū)宅基地使用權(quán)的取得方式、現(xiàn)狀和管理過程中存在問題,得出要加強(qiáng)土地用途管制,必須以堅(jiān)持牧區(qū)土地集體所有制為前提,要牧民及農(nóng)民群眾明確了解牧區(qū)宅基地的產(chǎn)權(quán)主體是誰(shuí),保障牧區(qū)宅基地使用權(quán)類型的多樣化和豐富牧區(qū)宅基地土地使用權(quán)的權(quán)能,進(jìn)一步完善城市和鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)一市場(chǎng)的構(gòu)建。闡明研究牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得的實(shí)際意義,通過對(duì)我國(guó)基本情況的了解,收集從古到今,牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得方法及演變過程的梳理,找出現(xiàn)行牧區(qū)宅基地制度存在哪些主要的問題。要以解決問題的目的,并分別從法律、制度方面著手,不斷完善管理,規(guī)范使用、流轉(zhuǎn)等各環(huán)節(jié),并在完善牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得及解決措施方面提了一些建議。

【文章頁(yè)數(shù)】：32 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得方式實(shí)證分析
    （一）牧區(qū)宅基地使用權(quán)及其取得方式概述
    （二）牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得的現(xiàn)實(shí)方式
        1. 內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)牧區(qū)牧民宅基地使用權(quán)的取得情況
        2. 呼倫貝爾新巴爾虎右旗牧區(qū)牧民宅基地使用權(quán)的取得情況
        3. 赤峰市巴林右旗查干諾爾鎮(zhèn)查干諾爾嘎查牧區(qū)牧民宅基地使用權(quán)的取得情況
    （三）牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得方式的法律分析
        1. 憲法
        2. 物權(quán)法
        3. 土地管理法
        4. 繼承法
        5. 其他相關(guān)規(guī)定、政策
二、牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得存在的問題及原因
    （一）存在問題的表現(xiàn)
        1.牧區(qū)宅基地和草地的分界不明確
        2. 缺乏對(duì)宅基地的必要保護(hù)
        3. 牧區(qū)宅基地被廢棄現(xiàn)象嚴(yán)重
    （二）問題產(chǎn)生的原因
        1. 法律規(guī)定的模糊性
        2. 宅基地使用權(quán)取得程序不完善
        3. 農(nóng)村宅基地使用權(quán)監(jiān)管體制不完善
        4. 缺乏完善的牧區(qū)宅基地管理制度
三、牧區(qū)宅基地使用權(quán)取得方式的立法完善
    （一）加強(qiáng)土地規(guī)劃
        1. 區(qū)分草場(chǎng)和宅基地
        2. 禁止在草場(chǎng)上建設(shè)永久性、破壞性建筑
    （二）完善申請(qǐng)程序
        1. 建立適度且合理的宅基地取得制度
        2. 建立合理有效地宅基地使用權(quán)監(jiān)督管理制度
    （三）加強(qiáng)臨時(shí)住所管理
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3933098