中央頂層設(shè)計將完善法律法規(guī)體系作為我國自然保護地體系建設(shè)的保障措施,包括制定出臺《自然保護地法》。制定《自然保護地法》必須以界定"自然保護地"這一核心法律概念作為邏輯基點�，F(xiàn)實中存在著"自然保護地"的"名"與"實"的疏離,界定"自然保護地"法律概念應(yīng)當以政策體系中規(guī)定的"自然保護地"之"名"為依據(jù),兼顧吸納我國數(shù)十年來建設(shè)的多種類型的自然保護地之"實"。"自然保護地"當前在包容性概念與排他性概念兩種語境中使用,作為法律概念的"自然保護地"應(yīng)當界定為排他性專用名詞,其制度功能在于甄選法律概念的形成路徑、實現(xiàn)融貫的自然保護地法律體系。在"自然保護地"的概念結(jié)構(gòu)中,應(yīng)當注重從自然保護地的價值錨定、國際經(jīng)驗與中國特色的平衡、中心與邊緣范圍的劃定等方面進行要素考量與內(nèi)涵界定。

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【文章目錄】：
一、問題的提出
二、能指與所指:“自然保護地”的“名”與“實”
三、通用抑或?qū)Ｓ?“自然保護地”的包容性與排他性
    (一)作為包容性概念的“自然保護地”
        第一,宏觀層面,確定內(nèi)涵的缺失致使類型與范圍難以確定。
        第二,中觀層面,定義的缺位引致概念的規(guī)范意義闕如。
        第三,微觀層面,概念指稱的對象事實之間存在差異與抵牾。
    (二)作為排他性概念的“自然保護地”
        1.甄選法律概念的形成路徑
        2.實現(xiàn)融貫的自然保護地法律體系
四、構(gòu)成與要素:“自然保護地”的概念結(jié)構(gòu)
    (一)“自然保護地”法律概念的構(gòu)成
        1.價值的錨定
        2.國際經(jīng)驗與中國特色的平衡
        3.中心與邊緣范圍的劃定
    (二)“自然保護地”法律概念的要素展開
        1.“自然保護地”價值目標的錨定
        2.“自然保護地”建設(shè)的國際經(jīng)驗與中國特色的平衡
        3.“自然保護地”法律概念中心與邊緣的劃定
五、結(jié) 語



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