國務院在《關于加強市縣級政府依法行政的決定》中，明確將“涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項”列為“應當聽證”的行政行為。隨著公民認知能力的提高以及新聞傳媒的發(fā)達、互聯(lián)網(wǎng)的普及，公民對行政行為的合法性監(jiān)督已經(jīng)不滿足于建立在周期性的投票箱中，而是更希望能將自己的意見直接在行政過程中獲得表達。重大行政決策聽證制度的建立正是對這種訴求作出的回應。聽證會制度引入我國的時間雖然不算很長，但是近幾年各地在制定重大行政決策過程中，聽證會的召開不僅數(shù)量眾多，同時聽證事項范圍也比較廣泛。我國正處于經(jīng)濟轉型期，各種利益之間的摩擦與矛盾層出不窮，尤其是在重大行政決策的制定過程中。那么如何協(xié)調各方主體利益之間的沖突，如何通過制度設計來促進科學、民主決策從而保障利害關系人的權益就成為我們必須重視與研究的課題。近幾年我國各個地方也陸續(xù)制定了針對重大行政決策制定過程中聽證程序的規(guī)范性文件，但是不能否認我國重大行政決策聽證制度還存在相當多的問題，如本文中提到的聽證參加人相關制度不夠完善、聽證筆錄缺乏法律效力以及聽證信息不對稱等問題。 本文將以以上問題為出發(fā)點，立足于當前的制度規(guī)范并且結合我國的具體國情，運用價值分...

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導論
    第一節(jié) 選題的意義
    第二節(jié) 國內外研究現(xiàn)狀
        一、國內研究現(xiàn)狀
        二、國外研究現(xiàn)狀
        三、聽證制度引入我國的歷程回顧
第二章 重大行政決策聽證程序的相關理論
    第一節(jié) 重大行政決策聽證程序應當遵循的基本原則
    第二節(jié) 重大行政決策聽證程序的特征
        一、聽證程序設計上辯論的弱化性
        二、重大行政決策聽證程序中角色分化的特殊性
        三、聽證程序作用的事前約束和事中監(jiān)督的結合性
    第三節(jié) 重大行政決策聽證的一般程序及程序正當性要求
        一、重大行政決策聽證程序的啟動階段及程序規(guī)定
        二、重大行政決策聽證程序的參與階段及程序規(guī)定
        三、重大行政決策聽證的終結階段及程序規(guī)定
第三章 我國重大行政決策聽證程序規(guī)范與實踐狀況分析
    第一節(jié) 重大行政決策聽證程序規(guī)范現(xiàn)狀
        一、形式上立法分散且缺乏效力層級高的法規(guī)
        二、內容上下位法空間很廣，程序規(guī)則差異性大
    第二節(jié) 我國重大行政決策聽證程序的實踐狀況分析
        一、聽證程序準入機制不嚴格
        二、聽證參與階段的信息不對稱
        三、聽證終結階段存在的問題
第四章 我國重大行政決策聽證程序正當性的保障
    第一節(jié) 重大行政決策聽證前的程序正當性保障
        一、建議賦予公眾行政決策相應的程序啟動權
        二、規(guī)范決策聽證代表選拔的條件
        三、保證議題一致原則的遵循，防止聽證方案的篡改
    第二節(jié) 行政決策聽證過程中的程序正當性保障
        一、保障聽證代表會前準備時間的充足性
        二、合理安排發(fā)言時間
        三、加強對聽證信息材料的監(jiān)審
    第三節(jié) 行政決策聽證后的程序正當性保障
        一、制定統(tǒng)一的行政決策聽證筆錄規(guī)則
        二、建立與完善意見回應機制
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3892286