隨著我國經濟、社會的快速發(fā)展,行政執(zhí)法中的弊端也日益顯著的暴露出來。城管執(zhí)法從實施之初到現(xiàn)在一直以來是飽受詬病,人們不禁“談城管色變”,城管執(zhí)法過程中的問題和困境由開始的“城管打人”逐漸出現(xiàn)了“城管被打”的現(xiàn)象。有人說“城管被打”是法治上的進步,代表著廣大人民群眾積極主動的在捍衛(wèi)自己的權利,其實深入反思則事不其然。不管“打人”還是“被打”都反映著一種暴力傾向,說明城管在執(zhí)法過程中執(zhí)法模式和執(zhí)法方法仍然需要改進。我認為只要有“打”字在便稱不上進步。 本文旨在研究城管執(zhí)法中的問題,從而提出相應的對策。城管執(zhí)法過程中產生的暴力執(zhí)法現(xiàn)象只是問題的冰山一角,造成城管執(zhí)法弊端百出的原因也是極其復雜難以梳理的。城管執(zhí)法的權力最初來源于行政處罰法中的“相對集中處罰權”的設立,其本質在于更進一步高效率的進行日常的行政執(zhí)法行為,為解決各部門職責交叉亂罰、互相推諉的現(xiàn)象。它的出發(fā)點是為人民造福祉,但經過這么多年來的實施中,一直問題不斷。城管執(zhí)法問題從以往的“暴力執(zhí)法”轉而到現(xiàn)在的“圍觀執(zhí)法”都在反映著執(zhí)法方式的問題。本文重在從原因出發(fā),探討和挖掘城管執(zhí)法問題的對策。提出從完善立法,到完善城管執(zhí)法方式,再到改...

【文章頁數(shù)】：33 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究現(xiàn)狀
    1.2 研究價值
2 城管執(zhí)法現(xiàn)狀及特征
    2.1 我國城管執(zhí)法現(xiàn)狀
    2.2 我國城管執(zhí)法的特征
3 我國城管執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題
    3.1 城管執(zhí)法方式不合理,加劇矛盾,潛在危言大
    3.2 城管執(zhí)法的法律依據不完善
    3.3 城管執(zhí)法從業(yè)人員素質不高,相對人法律意識淡薄
    3.4 令出多門,職責不明
    3.5 缺乏合理的城管執(zhí)法評估反饋機制
4 城管執(zhí)法產生問題的原因分析
    4.1 城管執(zhí)法隊伍內部的利益沖突
    4.2 令出多門和行政相對人的權力沖突
    4.3 城管執(zhí)法人員與執(zhí)法相對人的角色沖突
    4.4 城管執(zhí)法的價值追求沖突
5 解決城管執(zhí)法問題的對策分析
    5.1 加快完善立法體系
    5.2 推進公眾參與綜合管理模式
        5.2.1 放權管理
        5.2.2 政務公開和透明
        5.2.3 構建良好的公眾參與機制
    5.3 轉變城管執(zhí)法觀念
    5.4 加強部門協(xié)作、推進部門配合
    5.5 大力提高城管隊伍素質
    5.6 規(guī)范對小商販的城管執(zhí)法模式
        5.6.1 對小商販建檔分類、科學疏導
        5.6.2 制定管理制度,實行規(guī)范管理
        5.6.3 建立退出機制,實行退堵結合
參考文獻
致謝



本文編號：3891967