發(fā)布時間：2024-01-29 07:23

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法主體由正式計生執(zhí)法主體和非正式計生執(zhí)法主體構(gòu)成,兩類主體在壓力型體制下因相同的任務要求和功能互補的需要而形成了合作關系,并在實踐中生成了"理想類型"意義上的壓力型體制下的合作機制。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化,"自上而下"的行政壓力的"失靈"、計生執(zhí)法部門執(zhí)法資源不足、執(zhí)法手段缺乏以及村干部計生執(zhí)法輔助功能的弱化等,共同消解了壓力型體制下的合作機制,良好的計生執(zhí)法實效難以達成。強化多部門間計生執(zhí)法合作,構(gòu)建跨區(qū)域的計生執(zhí)法協(xié)作機制,提升計生執(zhí)法的技術水平和物質(zhì)保障,是修復、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法運作機制的重要舉措和應有之義。

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法活動的主體
    （一）正式的計生執(zhí)法主體
    （二）非正式的計生執(zhí)法主體
二、計生執(zhí)法中的壓力型體制
    （一）壓力型體制的內(nèi)涵
        1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生領導對村干部的行政壓力。
        2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生領導對計生執(zhí)法人員的科層壓力。
    （二）壓力型體制的特點
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法主體的功能和合作關系
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法人員的功能
    （二）鄉(xiāng)村干部的輔助功能
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法人員與村干部的執(zhí)法合作
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法合作機制的生成
    （一）上級行政壓力決定執(zhí)法主體間的合作
    （二）計生執(zhí)法實踐效果影響上級行政壓力的施加
    （三）互動協(xié)調(diào)關系的形成
五、合作機制的消解：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)
    （一）“自上而下”的行政壓力的“失靈”
        1. 計生執(zhí)法工作的“目標替代”。
        2. 計生執(zhí)法行為異化。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法部門的困境
        1. 計生執(zhí)法資源不足。
        2. 計生執(zhí)法手段缺乏。
    （三）村干部計生執(zhí)法輔助功能的弱化
六、結(jié)語及啟示



本文編號：3887894