電價(jià)立法問題研究
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【摘要】:電力發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,電價(jià)是關(guān)乎國計(jì)民生的重要事項(xiàng)。我國的電價(jià)采用的統(tǒng)一定價(jià)的方式,上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,電力改革逐步加深,對(duì)電價(jià)改革的呼聲越來越高,國家正在醞釀著電價(jià)的市場(chǎng)化改革計(jì)劃并以深圳進(jìn)行試點(diǎn)。但是我國的電力相關(guān)法律卻非常薄弱,僅有《價(jià)格法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》等幾個(gè)法律,對(duì)電價(jià)規(guī)定很籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),相配套的法律法規(guī)也很不完善,導(dǎo)致我國的電價(jià)市場(chǎng)無法得到有效的立法規(guī)制與法律調(diào)整,也阻礙了電價(jià)的市場(chǎng)化進(jìn)程,從而無法發(fā)揮電價(jià)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿的重要作用。法律的缺失也導(dǎo)致電價(jià)監(jiān)管的不利,電價(jià)監(jiān)督法律同樣需要完善。文章在分析電力定價(jià)相關(guān)理論基礎(chǔ)上,分析了當(dāng)前我國電力定價(jià)與監(jiān)督相關(guān)的法律現(xiàn)狀,并借鑒美國、法國、日本等先進(jìn)國家關(guān)于電價(jià)法律法規(guī)及監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國的電力定價(jià)及監(jiān)督的法律改革提出具體的建議:繼續(xù)完善《電力法》并考慮制定單獨(dú)的《電價(jià)法》;配套電力定價(jià)相關(guān)的法規(guī)并增強(qiáng)協(xié)調(diào)性;形成更科學(xué)的電力定價(jià)機(jī)制;完善電力定價(jià)的聽證制度,強(qiáng)化信息公開;明確電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)限與職責(zé),完善電價(jià)監(jiān)督的法律。希望我國法律能跟上電力價(jià)格改革的步伐,不斷的進(jìn)行修改和健全,做到立法先行,反過來推動(dòng)電價(jià)改革的順利進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】:電力定價(jià) 《電力法》 定價(jià)機(jī)制 監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D922.67;D922.294
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 引言8-9
- 一、電力定價(jià)的相關(guān)理論基礎(chǔ)9-12
- (一) 電價(jià)的含義及在法律上的性質(zhì)9
- (二) 電力定價(jià)的基本模式9-10
- 1. 政府定價(jià)模式9-10
- 2. 協(xié)議定價(jià)模式10
- 3. 市場(chǎng)定價(jià)模式10
- (三) 電力定價(jià)需要遵循的原則10-12
- 1. 堅(jiān)持對(duì)公平與效率的價(jià)值追求10-11
- 2. 協(xié)調(diào)平衡各方的利益11-12
- 二、我國電力定價(jià)及監(jiān)督的法律現(xiàn)狀12-17
- (一) 我國電力定價(jià)的改革12-13
- 1. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期12
- 2. 集資辦電階段12-13
- 3. 市場(chǎng)化改革13
- (二) 現(xiàn)有法律規(guī)定的電力定價(jià)方式13-14
- 1. 發(fā)電上網(wǎng)的電力定價(jià)13-14
- 2. 輸配電電力定價(jià)14
- 3. 銷售電電力定價(jià)14
- (三) 我國電力定價(jià)的法律現(xiàn)狀14-15
- 1. 我國電力定價(jià)的立法現(xiàn)狀14
- 2. 我國電力定價(jià)的程序14-15
- (四) 我國電力定價(jià)監(jiān)督的法律現(xiàn)狀15-17
- 三、我國電力定價(jià)及其監(jiān)督存在的問題17-21
- (一) 電力法律體系不健全17-18
- (二) 現(xiàn)行電力定價(jià)規(guī)范不足18
- (三) 電力定價(jià)因素兼顧的缺失18-19
- (四) 電力監(jiān)管部門職能的問題19
- (五) 電力定價(jià)監(jiān)督的法律缺失19-21
- 四、國外電力定價(jià)及監(jiān)督的法律規(guī)制21-25
- (一) 美國的電力定價(jià)制度及法律規(guī)制21
- (二) 日本的電力定價(jià)制度及法律規(guī)制21-22
- (三) 法國的電力定價(jià)制度及法律規(guī)制22-23
- (四) 對(duì)我國電力定價(jià)的立法借鑒23-25
- 五、我國電力定價(jià)及監(jiān)督的法律規(guī)制25-29
- (一) 修正《電力法》并實(shí)時(shí)頒布《電價(jià)法》25-26
- (二) 配套電力定價(jià)相關(guān)的法規(guī)并增強(qiáng)協(xié)調(diào)性26
- (三) 形成更科學(xué)的電力定價(jià)機(jī)制26-27
- 1. 逐步形成價(jià)格激勵(lì)機(jī)制26
- 2. 逐步形成市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制26-27
- (四) 完善電力定價(jià)的昕證制度27
- 1. 完善電力定價(jià)的聽證制度27
- 2. 強(qiáng)化電力定價(jià)的信息透明與公開27
- (五) 明確電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)限與職責(zé)27-29
- 1. 法律明確電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)限與監(jiān)督職責(zé)27-28
- 2. 完善電力定價(jià)監(jiān)督不利的法律責(zé)任28
- 3. 通過法律賦予其他組織機(jī)構(gòu)對(duì)電力定價(jià)的監(jiān)督權(quán)28-29
- 結(jié)語29-30
- 參考文獻(xiàn)30-33
- 致謝33
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):388201
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