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論環(huán)境立法的科學(xué)性

發(fā)布時(shí)間:2024-01-15 17:57
  中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)和經(jīng)濟(jì)"新常態(tài)"的提出,必將迎來(lái)環(huán)境立法新的活躍期。提高環(huán)境立法質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)環(huán)境法治的前提,因此,環(huán)境立法的科學(xué)性研究成為一個(gè)緊迫的課題。實(shí)現(xiàn)環(huán)境科學(xué)立法首先要克服已有環(huán)境立法的弊端,完成環(huán)境立法從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。其次,環(huán)境立法要避免盲目移植國(guó)外立法即"移植立法"。最后,不能忽視立法需要花費(fèi)的時(shí)間成本,要減少"突擊立法"。環(huán)境立法的科學(xué)性意味著環(huán)境立法不再是以前被動(dòng)的、填填補(bǔ)補(bǔ)的立法,而是一種主動(dòng)的、有目的的、系統(tǒng)的、引導(dǎo)性的、具有適度超前性的立法。要克服已有立法的弊端,建立和強(qiáng)化環(huán)境科學(xué)立法,不僅要樹(shù)立環(huán)境立法的時(shí)空觀,注意環(huán)境立法的內(nèi)部性協(xié)調(diào)和外部性協(xié)調(diào),強(qiáng)化環(huán)境立法的協(xié)調(diào)觀,還要重視環(huán)境立法技術(shù)。

【文章頁(yè)數(shù)】:10 頁(yè)

【文章目錄】:
一、問(wèn)題的提出
二、環(huán)境立法的科學(xué)性需要克服已有環(huán)境立法的弊端
    (一)突破問(wèn)題立法模式
        1.環(huán)境問(wèn)題立法的歷史合理性
        2.環(huán)境問(wèn)題立法暴露的不足
            (1)環(huán)境問(wèn)題立法的滯后性與環(huán)境立法的超前性矛盾
            (2)問(wèn)題的多變與法律的穩(wěn)定之間的矛盾
    (二)避免移植立法
    (三)減少突擊立法
        1.多元利益間的協(xié)調(diào)需要時(shí)間成本
        2.程序正義的實(shí)現(xiàn)需要時(shí)間成本
三、樹(shù)立環(huán)境立法的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
    (一)環(huán)境立法的風(fēng)險(xiǎn)
        1.環(huán)境立法的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)
        2.環(huán)境立法的外部風(fēng)險(xiǎn)
    (二)環(huán)境立法的成本收益評(píng)估
四、建立和強(qiáng)化環(huán)境科學(xué)立法
    (一)樹(shù)立環(huán)境立法的時(shí)空觀
        1.環(huán)境立法的時(shí)間觀
        2.環(huán)境立法的空間觀
    (二)強(qiáng)化環(huán)境立法的協(xié)調(diào)觀
        1.環(huán)境立法內(nèi)部性協(xié)調(diào)
        2.環(huán)境立法外部性協(xié)調(diào)
    (三)重視環(huán)境立法技術(shù)
        1.劃定環(huán)境權(quán)力(利)的邊界
        2.加強(qiáng)規(guī)則的可操作性



本文編號(hào):3878619

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