疫情防控的突發(fā)性容易引起政府行為的非常規(guī)性,但合法性是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其執(zhí)行機(jī)關(guān)在實(shí)施相應(yīng)的國家行為時必須堅持的根本標(biāo)準(zhǔn)。各省級人大常委會通過的授權(quán)政府采取臨時性應(yīng)急管理措施的決定成為地方疫情防控的重要依據(jù),但從授權(quán)行為種類及其權(quán)限、被授權(quán)主體、征用補(bǔ)償措施采取的程序等方面可以觀察其合法性風(fēng)險。對一些具有突破性的授權(quán)規(guī)定,也可以進(jìn)一步考量對其合法性風(fēng)險的減除思路:優(yōu)化地方授權(quán)決定的立法理念、注意制定依據(jù)和"不抵觸"與"不違背"原則的適用、區(qū)別細(xì)化授權(quán)決定的具體內(nèi)容和模式,以及合理確定"授權(quán)決定"生效時間規(guī)定。

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)地方政府的疫情防控行為方式對比
    （一）省級人大常委會授權(quán)的具體行為種類差別較大
    （二）部分市級人大常委會《決定》的自主性明顯
    （三）對“不抵觸”和“不違背”原則的規(guī)定略有差異
    （四）對備案的要求方面存在備案機(jī)關(guān)的不同
二、地方“授權(quán)決定”可能引發(fā)的合法性風(fēng)險反思
    （一）對依照授權(quán)采取防控疫情行為的合法性風(fēng)險分析
    （二）臨時性應(yīng)急措施與本市地方性法規(guī)的關(guān)系分析
    （三）《決定》授權(quán)制定規(guī)章的合法性風(fēng)險分析
    （四）征用補(bǔ)償行為的合法性風(fēng)險分析
三、減除地方防控疫情行為合法性風(fēng)險的思路
    （一）整合優(yōu)化地方“授權(quán)決定”立法理念
    （二）注意制定依據(jù)和“不抵觸”與“不違背”原則的適用
    （三）區(qū)別細(xì)化“授權(quán)決定”的具體內(nèi)容和模式
    （四）合理確定“授權(quán)決定”生效時間規(guī)定
結(jié)語



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