土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),尤其在我國這樣的一個人口大國具有重要的特殊地位。隨著我國城市化和工業(yè)化進程的加快,對土地的需求量逐漸加大,對農(nóng)村集體土地進行征收也幾乎成為城市經(jīng)濟建設(shè)新增土地的唯一來源。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,農(nóng)村集體土地征收是指國家為了公共利益的需要,通過法定程序,將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行政行為。土地征收意味著對所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,勢必影響到政府、集體、個人等多方的利益。因此如果沒有科學(xué)合理的土地征收程序作保障,就難以平衡各方利益,容易引發(fā)農(nóng)民不滿,甚至危害社會穩(wěn)定。但在我國現(xiàn)實征收實踐中,我國集體土地征收存在著對征收目的的法律規(guī)定過于模糊,界定不清,導(dǎo)致各種征地打著公共利益旗號行商業(yè)征地之實。同時土地征收程序過程中存在瑕疵,缺乏正當(dāng)法律程序,農(nóng)民參與程度不高等問題。筆者根據(jù)我國的具體國情,通過對農(nóng)村集體土地征收過程中產(chǎn)生的實體和程序的瑕疵,一方面通過嚴格界定公共利益內(nèi)涵和范圍和建立征購制,解決征收過程中的非公共利益征收問題；另一方面通過建立一套從審查、批準、聽證到最后征收完成的公開透明征收程序來保障征收的公平公正,維護社會的和諧穩(wěn)定和健康有序發(fā)展。 本文共分...

【文章頁數(shù)】：30 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究緣起
        1.1.1 研究背景和意義
        1.1.2 問題的提出
    1.2. 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 基本概念界定及相關(guān)理論分析
        1.3.1 農(nóng)村集體土地征收制度概述
        1.3.2 公共利益理論
        1.3.3 法律正當(dāng)程序理論
    1.4 研究方法
第二章 農(nóng)村集體土地征收問題及原因分析
    2.1 農(nóng)村集體土地征收目的的設(shè)定問題
        2.1.1 征地目的的滯后性
        2.1.2 征收目的界定不明確
    2.2 農(nóng)村集體土地征收中征收程序的問題
        2.2.1 農(nóng)村集體土地征收過程缺乏程序公開性
        2.2.2 農(nóng)村集體土地征收過程缺乏程序參與性
        2.2.3 農(nóng)村集體土地缺乏征收目的合法性審查和認定程序
第三章 完善農(nóng)村集體土地征收制度的建議
    3.1 農(nóng)村集體土地征收中“公共利益”制度的運行和完善
        3.1.1 農(nóng)村集體土地征收中公共利益的設(shè)定
        3.1.2 確立農(nóng)村集體土地征購制度
    3.2 農(nóng)村集體土地征收程序的運行和完善
        3.2.1 健全的調(diào)查和審批制度是土地征收的基礎(chǔ)
        3.2.2 完善的公開制度是土地征收的保證
        3.2.3 公正高效的聽證制度是土地征收的關(guān)鍵
        3.2.4 公平公正的監(jiān)督和檢查制度是土地征收的保障
第四章 結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3827110