為了維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序的和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,我國漁業(yè)法對諸多不當(dāng)行為予以規(guī)制。但由于漁業(yè)法對"情節(jié)嚴(yán)重"的表述具有一定的模糊性,未能明顯闡明立法者本意,不少漁業(yè)行政執(zhí)法人員對此感到難以認(rèn)定和把握,為了穩(wěn)妥起見只追究較輕的責(zé)任,如此不利于法律的實施。因此,明確情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有重要的理論和實踐意義。針對認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確、行政裁量空間過大、部分執(zhí)法人員處罰結(jié)果不夠合理的問題,在考慮我國當(dāng)前國情的基礎(chǔ)上,建議在立法上出臺相關(guān)的司法解釋,行政機關(guān)制定完善的行政裁量基準(zhǔn),并輔以司法機關(guān)審查作為補充,多元規(guī)范"情節(jié)嚴(yán)重"的理解與認(rèn)定。

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【文章目錄】：
1 解釋“情節(jié)嚴(yán)重”的必要性
2 認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的法律問題
    2.1 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確
    2.2 行政裁量空間過大
    2.3 部分執(zhí)法人員處罰結(jié)果不夠合理
3 原因分析
    3.1 法律具有模糊性
    3.2 缺乏完善的行政裁量基準(zhǔn)
    3.3 執(zhí)法人員未能遵循比例原則
4 對策與建議
    4.1 出臺相關(guān)的司法解釋
    4.2 行政機關(guān)制定并公示裁量基準(zhǔn)
    4.3 司法機關(guān)加強外部審查
5 結(jié)語



本文編號：3811129