新冠肺炎疫情蔓延引發(fā)的全球糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?再次警醒我們要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,土地價(jià)值日益顯現(xiàn),違法違規(guī)占地特別是占用耕地現(xiàn)象突出。A市在近年來的保護(hù)耕地中,土地執(zhí)法制度執(zhí)行出現(xiàn)問題,土地違法數(shù)量快速反彈。因此,急需通過破解土地執(zhí)法制度執(zhí)行問題,為維護(hù)最嚴(yán)格的土地管理制度提供有力執(zhí)法保障。本文以A市為樣本,通過實(shí)證分析的方法研究土地執(zhí)法制度執(zhí)行問題及解決對(duì)策。第一,以梳理我國土地執(zhí)法制度基本內(nèi)容為切入點(diǎn),總結(jié)出我國土地執(zhí)法制度五部分基本內(nèi)容:監(jiān)管預(yù)防違法用地制度、違法查處制度、執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度、違法建構(gòu)筑物及其他設(shè)施處置制度、移送追究責(zé)任制度。并對(duì)照梳理分析了A市土地執(zhí)法制度構(gòu)建情況。第二,圍繞執(zhí)法數(shù)據(jù)和典型案例動(dòng)態(tài)考察,總結(jié)問題、分析原因。一方面,梳理A市近6年違法用地的數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)等,研判違法趨勢(shì):A市違法用地總面積和宗數(shù)前3年逐年下降觸底,后3年快速反彈上升。政府主導(dǎo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目違法用地問題突出。另一方面,剖析A市典型案例,總結(jié)出土地執(zhí)法制度執(zhí)行問題:預(yù)防監(jiān)管制而不止、執(zhí)法查處失之于寬、共同責(zé)任協(xié)而不同、不動(dòng)產(chǎn)沒而不收、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行率低、...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 研究內(nèi)容、方法和技術(shù)路線
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技術(shù)路線
    1.4 文獻(xiàn)綜述
        1.4.1 土地違法行為國內(nèi)外研究綜述
        1.4.2 土地執(zhí)法國內(nèi)外研究綜述
    1.5 文獻(xiàn)述評(píng)
第2章 基本概念與基本理論
    2.1 基本概念
        2.1.1 土地違法行為
        2.1.2 土地執(zhí)法
    2.2 基本理論
        2.2.1 公共利益理論
        2.2.2 新公共服務(wù)理論
        2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論
第3章 A市土地執(zhí)法現(xiàn)狀
    3.1 A市違法用地情況
        3.1.1 違法用地總量
        3.1.2 違法用地分布
        3.1.3 違法用地結(jié)構(gòu)
    3.2 A市執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍基本情況
    3.3 土地執(zhí)法制度概況
        3.3.1 國家層面土地執(zhí)法制度概況
        3.3.2 J省省級(jí)層面土地執(zhí)法制度概況
        3.3.3 A市市級(jí)層面土地執(zhí)法制度概況
第4章 實(shí)證分析A市土地執(zhí)法制度執(zhí)行問題
    4.1 梳理歸類土地執(zhí)法制度執(zhí)行問題
    4.2 選取典型案例剖析土地執(zhí)法制度執(zhí)行問題
        4.2.1 案例一: C企業(yè)違法占地建設(shè)生產(chǎn)裝配基地案
        4.2.2 案例二: 李某違法占地建家庭農(nóng)場(chǎng)案
        4.2.3 案例三: 陳某違法占地建民宿案
        4.2.4 案例四: B農(nóng)業(yè)公司違法占地建設(shè)高檔住宅案
        4.2.5 案例五: 甲開發(fā)平臺(tái)違法占地建設(shè)科創(chuàng)園道路案
    4.3 本章小結(jié)
第5章 A市土地執(zhí)法制度執(zhí)行問題的原因分析
    5.1 監(jiān)管預(yù)防“制而不止”的原因分析
    5.2 執(zhí)法查處“失之于寬”的原因分析
    5.3 執(zhí)法共同監(jiān)管“協(xié)而不同”的原因分析
    5.4 沒收不動(dòng)產(chǎn)移交“沒而不收”的原因分析
    5.5 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行“執(zhí)行率低”的原因分析
    5.6 違法責(zé)任追究“避重就輕”的原因分析
    5.7 本章小結(jié)
第6章 土地執(zhí)法制度執(zhí)行問題的解決對(duì)策
    6.1 完善土地執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)章,加強(qiáng)政策實(shí)施指導(dǎo)
        6.1.1 堵塞法律法規(guī)規(guī)章漏洞
        6.1.2 及時(shí)跟蹤指導(dǎo),確保政策正確實(shí)施
    6.2 健全土地執(zhí)法制度,適應(yīng)執(zhí)法實(shí)踐需求
        6.2.1 監(jiān)管預(yù)防違法用地制度執(zhí)行問題的解決對(duì)策
        6.2.2 執(zhí)法共同監(jiān)管責(zé)任制度執(zhí)行問題的解決對(duì)策
        6.2.3 違法建構(gòu)筑物及其他設(shè)施處置制度執(zhí)行問題的解決對(duì)策
        6.2.4 責(zé)任追究制度執(zhí)行問題的解決對(duì)策
    6.3 完善行政管理體制和建強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
        6.3.1 理順土地執(zhí)法行政管理體制
        6.3.2 建強(qiáng)土地執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
    6.4 完善監(jiān)督,保障土地執(zhí)法制度發(fā)揮作用
        6.4.1 以社會(huì)共同監(jiān)督,倒逼違法者主動(dòng)履行處罰決定
        6.4.2 以國家土地專項(xiàng)督察,監(jiān)督政府履行屬地監(jiān)管責(zé)任
        6.4.3 以檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,疏通土地執(zhí)法制度執(zhí)行堵點(diǎn)
第7章 不足與展望
    7.1 不足
    7.2 展望
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3787189