《監(jiān)察法》賦予了監(jiān)察委員會(以下簡稱監(jiān)察委)對一切行使公權(quán)力的公職人員具有監(jiān)督、調(diào)查、處置的職權(quán),調(diào)查權(quán)是監(jiān)察委的一項(xiàng)重要職權(quán)。監(jiān)察委成立后,吸收了原行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政調(diào)查、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪刑事偵查,同時又與黨的紀(jì)律檢查緊密關(guān)聯(lián),具有多重屬性,是一項(xiàng)全新的國家公權(quán)力,與公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)緊密關(guān)聯(lián),引起了法學(xué)界的高度關(guān)注。然而,目前學(xué)術(shù)界對監(jiān)察委調(diào)查權(quán)的權(quán)力屬性、立法現(xiàn)狀、立法存在的問題和完善建議等問題并未形成主流的權(quán)威觀點(diǎn),還處于百家爭鳴的狀態(tài)。關(guān)于監(jiān)察委調(diào)查權(quán)的權(quán)力屬性,目前學(xué)界有行政權(quán)說、司法權(quán)說、復(fù)合權(quán)說、監(jiān)察權(quán)說等觀點(diǎn),但官方立法和高層權(quán)威人士明確將監(jiān)察委調(diào)查權(quán)定性為監(jiān)察權(quán)。監(jiān)察委調(diào)查權(quán)屬于國家公權(quán)力,應(yīng)當(dāng)遵循法學(xué)理論中關(guān)于公權(quán)力的一些基本原則,包括合憲性原則、合法性原則、比例原則、監(jiān)督制約原則。我國目前關(guān)于監(jiān)察委調(diào)查權(quán)的法律淵源只有《憲法》和《監(jiān)察法》,且內(nèi)容較原則抽象,法律供給不足,導(dǎo)致監(jiān)察委調(diào)查程序與黨紀(jì)檢查、刑事司法程序邊界不清、銜接不暢,監(jiān)督制約機(jī)制不健全,被調(diào)查人權(quán)利保障不充分等問題。將來應(yīng)逐步完善,賦予國家監(jiān)察委員會“監(jiān)察法規(guī)”制定權(quán),從而出臺配套法律法規(guī),細(xì)...

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    (一)選題背景和意義
        1.選題背景
        2.選題意義
    (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀敘評
        1.國外研究
        2.國內(nèi)研究
    (三)論文結(jié)構(gòu)
一、監(jiān)察委調(diào)查權(quán)概述
    (一)監(jiān)察委調(diào)查權(quán)的權(quán)力屬性
        1.行政權(quán)說
        2.司法權(quán)說
        3.復(fù)合權(quán)說
        4.監(jiān)察權(quán)說
    (二)監(jiān)察委調(diào)查權(quán)與相關(guān)權(quán)力的辨析
        1.與刑事偵查權(quán)的區(qū)別聯(lián)系
        2.與行政調(diào)查權(quán)的區(qū)別聯(lián)系
        3.與黨的紀(jì)律檢查權(quán)的區(qū)別聯(lián)系
    (三)監(jiān)察委調(diào)查權(quán)行使的基本原則
        1.合憲性原則
        2.合法性原則
        3.比例原則
        4.監(jiān)督制約原則
二、監(jiān)察委調(diào)查權(quán)的立法現(xiàn)狀
    (一)《憲法》的規(guī)定
    (二)《監(jiān)察法》的規(guī)定
        1.調(diào)查措施
        2.調(diào)查范圍
        3.調(diào)查程序
三、監(jiān)察委調(diào)查權(quán)立法存在的問題
    (一)監(jiān)察法律的立法主體狹窄
    (二)《監(jiān)察法》規(guī)定原則抽象、內(nèi)容單薄
    (三)現(xiàn)有調(diào)查程序法律不完善
        1.強(qiáng)制措施制度不完善
        2.監(jiān)察委調(diào)查程序與相關(guān)程序邊界不清、銜接不暢
        3.監(jiān)察委調(diào)查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制不健全
        4.被調(diào)查人的權(quán)利保障不充分
四、關(guān)于監(jiān)察委調(diào)查權(quán)立法的完善建議
    (一)擴(kuò)大監(jiān)察法律的立法主體
    (二)制定配套法律法規(guī),細(xì)化充實(shí)《監(jiān)察法》有關(guān)內(nèi)容
    (三)健全完善調(diào)查程序法律法規(guī)
        1.完善強(qiáng)制措施制度
        2.實(shí)現(xiàn)監(jiān)察委調(diào)查程序與相關(guān)程序“紀(jì)法貫通”“法法銜接”
        3.完善對監(jiān)察委調(diào)查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制
        4.加強(qiáng)對被調(diào)查人的權(quán)利保障
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
在讀期間公開發(fā)表論文(著)及科研情況



本文編號：3744501