隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給付國家的模型已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,國家為了能夠從沉重的履行責(zé)任中抽身而出,越來越多的開始選擇通過特許經(jīng)營的方式將公共任務(wù)交予私人主體來經(jīng)營。但是,這并不意味著國家對(duì)于公共任務(wù)可以甩手不管,相反國家必須轉(zhuǎn)變自身角色,以擔(dān)保國家取代原先給付國家的發(fā)展思路。而補(bǔ)充責(zé)任正是擔(dān)保國家模型下國家必須承擔(dān)的基本責(zé)任。所謂補(bǔ)充責(zé)任,有學(xué)者也稱之為“潛在的履行責(zé)任”,顧名思義,主要就是指為了避免公共任務(wù)不至于出現(xiàn)偏差,而要求國家承擔(dān)起“補(bǔ)破網(wǎng)”的承接責(zé)任。也就是說,私人主體如果在公用事業(yè)的運(yùn)營過程中出現(xiàn)問題,而國家采取的一系列監(jiān)督、規(guī)制措施又都效果欠佳,此時(shí)國家就有必要有責(zé)任根據(jù)個(gè)別事態(tài)的嚴(yán)重性而選擇終止運(yùn)營或介入干預(yù),以保障消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共利益。法定性、補(bǔ)充性與強(qiáng)制性是國家補(bǔ)充責(zé)任的基本特征。同時(shí),國家補(bǔ)充責(zé)任的背后也有著深刻的法理基礎(chǔ),包括：“委托—代理”理論,公共利益原理與公民的社會(huì)權(quán)。在學(xué)理上,學(xué)者們將國家補(bǔ)充責(zé)任分為了接收責(zé)任與減壓責(zé)任兩種具體責(zé)任類型。在實(shí)踐中,為了更好的落實(shí)國家補(bǔ)充責(zé)任,必須把握、平衡好消費(fèi)者權(quán)益與特許經(jīng)營人權(quán)益,嚴(yán)格法定與自由裁量,實(shí)體規(guī)范...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 問題的提出
第二章 國家補(bǔ)充責(zé)任概述
    一、國家補(bǔ)充責(zé)任的產(chǎn)生背景
    二、國家補(bǔ)充責(zé)任的概念辨析
    三、國家補(bǔ)充責(zé)任的法理基礎(chǔ)
        1、“委托——代理”理論
        2、公共利益原理
        3、公民的社會(huì)權(quán)
    四、國家補(bǔ)充責(zé)任的特點(diǎn)
        1、法定性
        2、補(bǔ)充性
        3、強(qiáng)制性
    五、國家補(bǔ)充責(zé)任的具體形態(tài)
第三章 國家補(bǔ)充責(zé)任的制度建構(gòu)
    一、制度建構(gòu)中的矛盾與平衡
        1、消費(fèi)者的利益保護(hù)與特許經(jīng)營權(quán)人利益保護(hù)之間平衡
        2、國家對(duì)自由裁量權(quán)的充分行使與必要限制之間的平衡
        3、實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范之間的平衡
    二、國家補(bǔ)充責(zé)任的制度構(gòu)成
        1、臨時(shí)補(bǔ)貼制度
        2、臨時(shí)接管制度
        3、權(quán)利救濟(jì)制度
第四章 我國國家補(bǔ)充責(zé)任制度的現(xiàn)狀及其完善
    一、我國國家補(bǔ)充責(zé)任的立法現(xiàn)狀
        1、國家是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任立法上還存在著模糊
        2、國家補(bǔ)充責(zé)任有關(guān)制度設(shè)計(jì)上存在問題
    二、我國國家補(bǔ)充責(zé)任的立法完善
        1、修改《行政許可法》第六十七條之規(guī)定,明確國家對(duì)于補(bǔ)充責(zé)任的承擔(dān)
        2、加快公用事業(yè)法的立法進(jìn)程,統(tǒng)一國家補(bǔ)充責(zé)任的制度規(guī)范
第五章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3743946