農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要載體,關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,農(nóng)村土地"效率"與"公平"日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須關(guān)注的問(wèn)題,其核心在于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度化配置。2018年2月4日,中共中央發(fā)布的一號(hào)文件明確提出,探索宅基地"三權(quán)分置"改革要求。目前的研究還存在"三權(quán)分置"法律意蘊(yùn)不清晰;現(xiàn)有"三權(quán)分置"制度設(shè)計(jì)還停留在國(guó)家政策層面,不能從根本上解決宅基地制度中存在的諸多問(wèn)題等不足。文章對(duì)"三權(quán)分置"的法律內(nèi)涵進(jìn)行了理論聯(lián)系實(shí)際的探索,結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)改革狀況,以常州市W區(qū)為例,分析了宅基地"三權(quán)分置"實(shí)施面臨的障礙,以探索宅基地"三權(quán)分置"的一般實(shí)現(xiàn)路徑。 

【文章頁(yè)數(shù)】：5 頁(yè)

【文章目錄】：
一、宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵
    1. 宅基地所有權(quán)權(quán)屬
    2. 宅基地資格權(quán)的性質(zhì)
    3. 宅基地使用權(quán)的限制
二、宅基地“三權(quán)分置”的現(xiàn)實(shí)困境——以常州市W區(qū)為例
    1. 關(guān)于戶(hù)的認(rèn)定方式
    2. 關(guān)于成員資格的認(rèn)定
    3. 農(nóng)戶(hù)自愿有償退出宅基地的規(guī)模相對(duì)較小
    4. 農(nóng)房抵押貸款抵押物處置難、農(nóng)房抵押貸款率較低
三、宅基地“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)路徑和制度設(shè)計(jì)
    1. 綜合考量各種因素認(rèn)定成員資格
    2. 完善宅基地有償退出機(jī)制
    3. 建立宅基地有償使用制度
    4. 關(guān)于宅基地審批權(quán)限的建議
    5. 創(chuàng)新農(nóng)村住宅抵押物處置機(jī)制


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[8]宅基地“三權(quán)分置”中資格權(quán)、使用權(quán)定性辨析——兼與席志國(guó)副教授商榷[J]. 孫建偉.  政治與法律. 2019(01)
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本文編號(hào)：3706602