近年來,我國海上維權(quán)執(zhí)法形勢日趨嚴峻。2018年7月1日,海警隊伍整體劃歸武警部隊,以中國海警局的名義統(tǒng)一履行海上維權(quán)執(zhí)法職責。對于這支新成立的海上綜合執(zhí)法隊伍來說,在迎來前所未有的發(fā)展機遇的同時,更多的是要面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。海上行政執(zhí)法權(quán)作為整個海上執(zhí)法權(quán)力體系中最積極、最直接、最頻繁適用的公權(quán)力,是民心聚散的接收器,也是民心匯集的著力點。海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施的適用,直接關(guān)系著海上維權(quán)管控效果和漁船民的切身利益。然而,當前海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施存在立法滯后、職能界定模糊、實施程序缺失、救濟制度不完善等問題,致使海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施無法發(fā)揮其應(yīng)有功效,不利于海上維權(quán)執(zhí)法工作的順利開展。本文從海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施的一般理論出發(fā),從實體法適用和程序法適用兩個大方面,對當前海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施適用中存在的問題進行梳理,剖析其產(chǎn)生原因,并在此基礎(chǔ)上提出解決問題的路徑建議,最后結(jié)合實際執(zhí)法經(jīng)驗,提出對海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施立法示范性條款建議。文章共分為五部分。第一部分從實施主體、實體法淵源、程序法淵源三個方面厘清海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施的理論界定。第二部分對海上維權(quán)執(zhí)法行... 

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、我國海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施的理論界定
    (一)海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施實施主體范圍界定
    (二)海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施實體法淵源體現(xiàn)
        1.海上維權(quán)執(zhí)法限制人身自由行政強制措施
        2.海上維權(quán)執(zhí)法限制財產(chǎn)權(quán)行政強制措施
        3.海上維權(quán)執(zhí)法其他行政強制措施
    (三)海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施程序法淵源體現(xiàn)
        1.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施程序
        2.與海上維權(quán)執(zhí)法行政處罰程序的界分
        3.與海上維權(quán)執(zhí)法行政強制執(zhí)行程序的界分
二、海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施實體法困境具象
    (一)海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施職能履行存在的問題
        1.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施職能界定存在問題
        2.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施主體屬性界定存在的問題
        3.海上維權(quán)執(zhí)法職權(quán)與其他涉海部門銜接存在的問題
    (二)海上維權(quán)執(zhí)法限制人身自由行政強制措施理論與實踐爭議
        1.強制傳喚適用理論與實踐爭議
        2.繼續(xù)盤問適用理論與實踐爭議
        3.拘留審查適用理論與實踐爭議
    (三)海上維權(quán)執(zhí)法限制財產(chǎn)權(quán)行政強制措施適用理論與實踐爭議
        1.查封適用理論與實踐爭議
        2.扣押適用理論與實踐爭議
    (四)海上維權(quán)執(zhí)法其他行政強制措施理論與實踐爭議
        1.強制驅(qū)離適用理論與實踐爭議
        2.強制帶離現(xiàn)場適用理論與實踐爭議
三、海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施程序法困境具象
    (一)海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施啟動程序存在的問題
        1.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施審批制度不完善
        2.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施審批效率較低
    (二)海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施運行程序存在的問題
        1.海上維權(quán)執(zhí)法限制人身自由行政強制措施運行程序存在的問題
        2.海上維權(quán)執(zhí)法限制財產(chǎn)權(quán)行政強制措施運行程序存在的問題
        3.海上維權(quán)執(zhí)法其他行政強制措施運行程序存在的問題
    (三)海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施救濟程序存在的問題
四、我國海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施完善路徑建議
    (一)實體法適用完善對策
        1.明確海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施實施主體
        2.明確海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施種類
        3.出臺海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施基本法律依據(jù)
    (二)程序法適用完善對策
        1.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施啟動程序完善路徑
        2.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施運行程序完善路徑
        3.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施救濟途徑完善路徑
五、我國海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施示范性條款
    (一)實體法示范性條款
        1.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施實施主體示范性條款
        2.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施概念界定示范性條款
        3.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施的種類示范性條款
    (二)程序法示范性條款
        1.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施啟動程序示范性條款
        2.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施運行程序示范性條款
        3.海上維權(quán)執(zhí)法行政強制措施救濟途徑示范性條款
結(jié)論
參考文獻
致謝
研究生履歷
附件



本文編號：3694207