集體土地征收補(bǔ)償制度的缺陷與改進(jìn)路徑研究
發(fā)布時(shí)間:2022-07-29 18:55
我國(guó)的集體土地征收補(bǔ)償制度是通過(guò)分散式的立法方式逐步確立起來(lái)的。在多年的集體土地征收補(bǔ)償實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中,對(duì)于所暴露出來(lái)的問(wèn)題也通過(guò)規(guī)范的修訂來(lái)加以完善。但是在當(dāng)下的集體土地征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐當(dāng)中,仍然可以發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題。將公共利益作為征收土地的唯一目的已經(jīng)達(dá)成共識(shí),但集體土地征收程序當(dāng)中仍難沒(méi)有將公共利益評(píng)定納入其中,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中仍然存在著通過(guò)泛公共利益的方式來(lái)征收集體土地,被征收來(lái)的土地難以保證公共利益用途。征收主體與補(bǔ)償主體具有一致性,都是由政府來(lái)代表國(guó)家行使這一主體權(quán)力,角色重疊使得政府既要扮演運(yùn)動(dòng)員又要扮演裁判員,極易引發(fā)“政群對(duì)立”,由征地所引發(fā)的群體性事件和暴力性事件近些年來(lái)也不斷引起人們的熱議。對(duì)于私權(quán)利的保護(hù)力度仍然有待提高,集體土地上他項(xiàng)權(quán)利有的尚未明確是否要進(jìn)行補(bǔ)償,有的明確要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)侨狈ο鄳?yīng)的匹配制度而流于形式。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有引入市場(chǎng)化機(jī)制而使得定價(jià)缺乏科學(xué)性很難具備說(shuō)服力,補(bǔ)償方式過(guò)于單一難以保障失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。失地農(nóng)民在征地補(bǔ)償過(guò)程中主體權(quán)利保障不足,從而難以為自己的權(quán)益發(fā)聲而使利益受損。各種類(lèi)型的土地征收補(bǔ)償糾紛解決方式都得到一定程度的應(yīng)用但尚未形成完備的土地征收補(bǔ)...
【文章頁(yè)數(shù)】:39 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、我國(guó)集體土地征收補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣?br> (一) 集體土地的基礎(chǔ)制度
1.二元制的土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)
2.三權(quán)分置的集體土地權(quán)利構(gòu)造
(二) 集體土地征收概述
1.集體土地征收補(bǔ)償?shù)母拍詈托再|(zhì)
2.征收主體和補(bǔ)償主體
3.集體土地征收補(bǔ)償程序
(三) 建立在集體土地征收之上的行政補(bǔ)償
1.土地征收補(bǔ)償?shù)谋匾?br> 2.土地征收補(bǔ)償?shù)姆秶?br> 3.土地征收補(bǔ)償?shù)姆绞?br>二、集體土地征收補(bǔ)償制度的不足
(一) 征收程序的啟動(dòng)缺乏科學(xué)評(píng)估難以保證公共利益用途
(二) 征收主體與補(bǔ)償主體角色重疊極易引發(fā)“政群對(duì)立”
(三) 缺乏對(duì)于集體土地上他項(xiàng)權(quán)利的獨(dú)立補(bǔ)償
(四) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、補(bǔ)償方式單一難以保障失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)
(五) 失地農(nóng)民在征地補(bǔ)償過(guò)程中主體權(quán)利保障不足
(六) 尚未形成完備的土地征收補(bǔ)償糾紛解決機(jī)制
三、集體土地征收補(bǔ)償制度的完善
(一) 加入公共利益認(rèn)定前置程序、評(píng)估機(jī)制以及救濟(jì)途徑
(二) 將受益者補(bǔ)償作為土地征收補(bǔ)償主體的確定原則
(三) 將集體土地他項(xiàng)權(quán)利納入補(bǔ)償范圍進(jìn)行獨(dú)立補(bǔ)償
(四) 實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化和補(bǔ)償方式的多樣化
(五) 強(qiáng)化對(duì)于失地農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)匚坏谋U?br> (六) 構(gòu)建相互協(xié)調(diào)的征地補(bǔ)償糾紛解決體系
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]《土地管理法》合憲性爭(zhēng)議再反思——兼論立法形成條款的成因與邊界[J]. 彭錞. 清華法學(xué). 2018(06)
[2]《土地管理法》修正的宏觀審視與微觀設(shè)計(jì)——以《土地管理法(修正案草案)》(第二次征求意見(jiàn)稿)為分析對(duì)象[J]. 耿卓. 社會(huì)科學(xué). 2018(08)
[3]行政征收的司法控制之道:基于各高級(jí)法院裁判文書(shū)的分析[J]. 喬仕彤,毛文崢. 清華法學(xué). 2018(04)
[4]我國(guó)集體土地征收與補(bǔ)償制度之嬗變與未來(lái)——兼評(píng)《土地管理法(修正案征求意見(jiàn)稿)》[J]. 方澗,沈開(kāi)舉. 河北法學(xué). 2018(08)
[5]土地征收視野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文獻(xiàn)信息與研究. 2018(01)
[6]土地征收視野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文獻(xiàn)信息與研究. 2018 (01)
[7]如何理解征地沖突——兼論《土地管理法》的修改[J]. 賀雪峰. 思想戰(zhàn)線. 2018(03)
[8]農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償款分配糾紛民事司法困境及其進(jìn)路[J]. 陳小君,汪君. 學(xué)術(shù)研究. 2018(04)
[9]行政程序中間行為可訴性標(biāo)準(zhǔn)探討——結(jié)合最高法院第69號(hào)指導(dǎo)案例的分析[J]. 劉行. 行政法學(xué)研究. 2018(02)
[10]論農(nóng)村土地權(quán)利結(jié)構(gòu)的重構(gòu)——以《農(nóng)村土地承包法》的修改為中心[J]. 高圣平. 法學(xué). 2018(02)
博士論文
[1]農(nóng)地“三權(quán)”分置改革背景下國(guó)家土地調(diào)節(jié)權(quán)研究[D]. 韓振華.中共中央黨校 2018
[2]集體土地所有權(quán)基礎(chǔ)構(gòu)造及其區(qū)域分異形式[D]. 王乾熙.浙江大學(xué) 2018
[3]農(nóng)村集體土地增值利益分享法律制度研究[D]. 龔暄杰.西南政法大學(xué) 2017
[4]土地征收中的利益均衡研究[D]. 程曉波.浙江大學(xué) 2016
[5]土地征收法制研究[D]. 徐國(guó)良.武漢大學(xué) 2013
本文編號(hào):3666996
【文章頁(yè)數(shù)】:39 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、我國(guó)集體土地征收補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣?br> (一) 集體土地的基礎(chǔ)制度
1.二元制的土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)
2.三權(quán)分置的集體土地權(quán)利構(gòu)造
(二) 集體土地征收概述
1.集體土地征收補(bǔ)償?shù)母拍詈托再|(zhì)
2.征收主體和補(bǔ)償主體
3.集體土地征收補(bǔ)償程序
(三) 建立在集體土地征收之上的行政補(bǔ)償
1.土地征收補(bǔ)償?shù)谋匾?br> 2.土地征收補(bǔ)償?shù)姆秶?br> 3.土地征收補(bǔ)償?shù)姆绞?br>二、集體土地征收補(bǔ)償制度的不足
(一) 征收程序的啟動(dòng)缺乏科學(xué)評(píng)估難以保證公共利益用途
(二) 征收主體與補(bǔ)償主體角色重疊極易引發(fā)“政群對(duì)立”
(三) 缺乏對(duì)于集體土地上他項(xiàng)權(quán)利的獨(dú)立補(bǔ)償
(四) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、補(bǔ)償方式單一難以保障失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)
(五) 失地農(nóng)民在征地補(bǔ)償過(guò)程中主體權(quán)利保障不足
(六) 尚未形成完備的土地征收補(bǔ)償糾紛解決機(jī)制
三、集體土地征收補(bǔ)償制度的完善
(一) 加入公共利益認(rèn)定前置程序、評(píng)估機(jī)制以及救濟(jì)途徑
(二) 將受益者補(bǔ)償作為土地征收補(bǔ)償主體的確定原則
(三) 將集體土地他項(xiàng)權(quán)利納入補(bǔ)償范圍進(jìn)行獨(dú)立補(bǔ)償
(四) 實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化和補(bǔ)償方式的多樣化
(五) 強(qiáng)化對(duì)于失地農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)匚坏谋U?br> (六) 構(gòu)建相互協(xié)調(diào)的征地補(bǔ)償糾紛解決體系
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]《土地管理法》合憲性爭(zhēng)議再反思——兼論立法形成條款的成因與邊界[J]. 彭錞. 清華法學(xué). 2018(06)
[2]《土地管理法》修正的宏觀審視與微觀設(shè)計(jì)——以《土地管理法(修正案草案)》(第二次征求意見(jiàn)稿)為分析對(duì)象[J]. 耿卓. 社會(huì)科學(xué). 2018(08)
[3]行政征收的司法控制之道:基于各高級(jí)法院裁判文書(shū)的分析[J]. 喬仕彤,毛文崢. 清華法學(xué). 2018(04)
[4]我國(guó)集體土地征收與補(bǔ)償制度之嬗變與未來(lái)——兼評(píng)《土地管理法(修正案征求意見(jiàn)稿)》[J]. 方澗,沈開(kāi)舉. 河北法學(xué). 2018(08)
[5]土地征收視野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文獻(xiàn)信息與研究. 2018(01)
[6]土地征收視野下公共利益之分析[J]. 廖子浩. 法律文獻(xiàn)信息與研究. 2018 (01)
[7]如何理解征地沖突——兼論《土地管理法》的修改[J]. 賀雪峰. 思想戰(zhàn)線. 2018(03)
[8]農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償款分配糾紛民事司法困境及其進(jìn)路[J]. 陳小君,汪君. 學(xué)術(shù)研究. 2018(04)
[9]行政程序中間行為可訴性標(biāo)準(zhǔn)探討——結(jié)合最高法院第69號(hào)指導(dǎo)案例的分析[J]. 劉行. 行政法學(xué)研究. 2018(02)
[10]論農(nóng)村土地權(quán)利結(jié)構(gòu)的重構(gòu)——以《農(nóng)村土地承包法》的修改為中心[J]. 高圣平. 法學(xué). 2018(02)
博士論文
[1]農(nóng)地“三權(quán)”分置改革背景下國(guó)家土地調(diào)節(jié)權(quán)研究[D]. 韓振華.中共中央黨校 2018
[2]集體土地所有權(quán)基礎(chǔ)構(gòu)造及其區(qū)域分異形式[D]. 王乾熙.浙江大學(xué) 2018
[3]農(nóng)村集體土地增值利益分享法律制度研究[D]. 龔暄杰.西南政法大學(xué) 2017
[4]土地征收中的利益均衡研究[D]. 程曉波.浙江大學(xué) 2016
[5]土地征收法制研究[D]. 徐國(guó)良.武漢大學(xué) 2013
本文編號(hào):3666996
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