政府管制，是市場條件下政府干預經(jīng)濟事務的手段，該問題必然圍繞管制的正當性和合法性展開。出租車行業(yè)之所以需要管制，一方面是由于出租車行業(yè)作為城市公共交通的一個重要組成部分，是一個提供公共服務且直接關系公共利益的行業(yè)；另一方面，是由于出租車市場同許多市場一樣，存在市場失靈現(xiàn)象，如過度競爭、信息不充分和外部性等問題。行政許可是政府管制的重要方式之一。在《行政許可法》出臺之后，許多政府管制問題都得以統(tǒng)一立法。從行政法學的角度分析我國出租車行業(yè)政府管制的問題，尤其是探討該行業(yè)內(nèi)政府管制的合法性問題，必然要理清出租車行業(yè)政府管制與行政許可之間的關系。其中，出租車行業(yè)的特許經(jīng)營方式的合法性分析是關鍵問題。本文從《行政許可法》第十二條第二項切入，重點闡述了有限公共資源的特許使用和直接關系公共利益特定行業(yè)的特許經(jīng)營之間的區(qū)別和不同，得出出租車特許經(jīng)營屬于對道路公共資源特許使用情形的結(jié)論。 

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
一、 引言
    （一） 研究緣起
    （二） 問題研究現(xiàn)狀綜述
二、 出租車行業(yè)政府管制概述
    （一） 出租車行業(yè)屬性
    （二） 出租車行業(yè)政府管制的現(xiàn)狀
    （三） 出租車行業(yè)政府管制的歷史沿革
    （四） 出租車行業(yè)政府管制的具體內(nèi)容
        1、 市場準入管制
        2、 數(shù)量管制
        3、 價格管制
        4、 質(zhì)量管制
    （五） 政府管制下出租車行業(yè)面臨的問題
        1、 出租車公司的壟斷
        2、 尋租現(xiàn)象
        3、 “黑車”問題
        4、 國家、司機、乘客利益受損
三、 出租車行業(yè)政府管制的合理性分析
    （一） 政府管制涵義
    （二） 政府管制的相關理論
        1、 公共利益理論
        2、 俘獲理論
        3、 公共選擇理論
    （三） 政府管制的措施
    （四） 出租車行業(yè)政府管制的必要性
四、 政府管制的合法性分析
    （一） 出租車行業(yè)政府管制依據(jù)的合法性
    （二） 管制方式——特許經(jīng)營的合法性
        1、 政府管制與行政許可
        2、 一般許可與特別許可
        3、 有限公共資源的特許使用與直接關系公共利益特定行業(yè)的特許經(jīng)營
    （三） 管制程序的合法性
        1、 立法程序的合法性
        2、 實施程序的合法性
    （四） 比例原則
    （五） 出租車行業(yè)政府管制的訴訟實踐
        1、 案例中的法律問題
        2、 沖突背后制度和政策層面的問題
五、 放松管制下的出租車行業(yè)政府管制模式的轉(zhuǎn)變
    （一） 管制理念的更新
    （二） 管制主體的調(diào)整
    （三） 管制程序的優(yōu)化
        1、 管制立法程序優(yōu)化
        2、 管制實施程序優(yōu)化
    （四） 管制內(nèi)容的調(diào)整
        1、 取消準入歧視，放松數(shù)量管制
        2、 提高質(zhì)量管制標準
        3、 放松價格管制
    （五） 電調(diào)出租車市場政府管制的創(chuàng)新
六、 結(jié)語
參考文獻
攻讀碩士學位期間公開發(fā)表的論文
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]出租車數(shù)量管制的行政法分析——以北京市出租車行業(yè)為例[J]. 江琳.  行政法學研究. 2010(03)
[2]行政規(guī)劃的法律性質(zhì)研究——與王青斌先生商榷[J]. 郭慶珠.  現(xiàn)代法學. 2008(06)
[3]論行政規(guī)劃的法律性質(zhì)[J]. 王青斌.  行政法學研究. 2008(01)
[4]北京出租車訴訟——訴訟挑戰(zhàn)管制之四[J]. 王軍.  IT經(jīng)理世界. 2007(08)
[5]公用事業(yè)政府管制及其改革——以北京市出租車業(yè)準入管制為例[J]. 饒常林.  北京科技大學學報(社會科學版). 2006(04)
[6]國外出租車市場規(guī)制研究綜述及其啟示[J]. 陳明藝.  外國經(jīng)濟與管理. 2006(08)
[7]西方政府規(guī)制理論變遷的內(nèi)在邏輯及其啟示[J]. 張紅鳳.  教學與研究. 2006(05)
[8]城市出租汽車客運不是特許經(jīng)營對象[J]. 王成鋼.  城市公用事業(yè). 2005(06)
[9]論市場準入制度的創(chuàng)新——論政府企業(yè)登記管理制度的改革[J]. 郝凱臨.  中國工商管理研究. 2002(06)
[10]我國市場準入秩序中存在的問題及成因[J]. 王林昌,宣海林,鄭鳴.  經(jīng)濟研究參考. 2002(53)

碩士論文
[1]出租車行業(yè)政府管制研究[D]. 張金錢.中國政法大學 2007
[2]出租車行業(yè)政府管制的行政法問題研究[D]. 石德蓮.中國政法大學 2007



本文編號：3664908