為破解多頭執(zhí)法、職能交叉、權(quán)責(zé)不明等執(zhí)法難題,行政處罰權(quán)的相對(duì)集中和綜合執(zhí)法制度改革已在城市管理、文化管理等領(lǐng)域予以實(shí)施。隨著新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)的深入推進(jìn),長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法作為水上綜合執(zhí)法改革的領(lǐng)頭兵,交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局進(jìn)行制度整合,主要整合長(zhǎng)江海事、航道、通信、公安等部門(mén)相關(guān)執(zhí)法職責(zé),將執(zhí)法模式調(diào)整為由長(zhǎng)江海事局統(tǒng)一實(shí)施水上綜合執(zhí)法,具體執(zhí)法范圍包括長(zhǎng)江干線重慶至江蘇瀏河口段,宏觀執(zhí)法格局界定為海事執(zhí)法、航道支持、公安保障。簡(jiǎn)言之,長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法機(jī)制是指長(zhǎng)江海事局各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)在轄區(qū)長(zhǎng)江干線具體范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施海事、航道、通信等水上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程。長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法具有深刻的憲政理論基礎(chǔ),其機(jī)制的良好運(yùn)行需要以相應(yīng)法律制度化為根本依托。作為國(guó)家的根本大法,憲法是國(guó)家綜合治理、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、公民個(gè)人參與公共活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)。長(zhǎng)江干線綜合執(zhí)法作為一項(xiàng)較為創(chuàng)新的制度安排,自然有其憲法視角下的法規(guī)范基礎(chǔ)來(lái)源,法制度基礎(chǔ)來(lái)源和法價(jià)值基礎(chǔ)的指引,此為綜合執(zhí)法的理論基礎(chǔ),也是促進(jìn)政府執(zhí)法改革,推動(dòng)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)科學(xué)執(zhí)法,保障海事活動(dòng)高效進(jìn)行的有效舉措。長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法... 

【文章來(lái)源】：安徽大學(xué)安徽省211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法概述
    (一) 長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法內(nèi)涵
    (二) 長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法特征
    (三) 長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法的理論基礎(chǔ)
二、長(zhǎng)江干線執(zhí)法變遷與執(zhí)法機(jī)制探索
    (一) 長(zhǎng)江干線執(zhí)法的歷史沿革——從江務(wù)廢弛到黃金水道
    (二) 長(zhǎng)江干線綜合執(zhí)法新機(jī)制——從分段管理到干線統(tǒng)一
    (三) 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置現(xiàn)狀——從模塊監(jiān)管到權(quán)限整合
    (四) 長(zhǎng)江干線綜合執(zhí)法新成效——從執(zhí)法不力到綜合執(zhí)法
三、長(zhǎng)江干線綜合執(zhí)法困境及原因分析
    (一) 宏觀視角:頂層制度設(shè)計(jì)合法性不足
    (二) 微觀視角:機(jī)制運(yùn)行具體執(zhí)行力欠缺
    (三) 動(dòng)態(tài)運(yùn)行視角:協(xié)調(diào)及沖突解決機(jī)制不足
四、完善長(zhǎng)江干線綜合執(zhí)法機(jī)制基本思路
    (一) “綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的模式推廣
    (二) “法律保障追求效率”的流域經(jīng)驗(yàn)
    (三) 構(gòu)建長(zhǎng)江干線水上綜合執(zhí)法的新機(jī)制
五、完善長(zhǎng)江干線綜合執(zhí)法機(jī)制具體措施
    (一) 完善頂層制度設(shè)計(jì)的法律依據(jù)
    (二) 提升機(jī)制運(yùn)行的具體執(zhí)行力
    (三) 協(xié)調(diào)及沖突解決機(jī)制的動(dòng)態(tài)平衡
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
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【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3641205