研究政府信息公開的豁免制度，是為了框定與明確政府信息公開的豁免范圍，然后按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本原則，使政府信息公開的范圍大白于天下，使任何以“某某信息是豁免公開信息”為借口的惡意拒絕公開信息的行為無處遁形�！墩畔⒐_條例》的立法目的錯位、基本原則缺失、對信息公開范圍規(guī)定的方式不妥當、依申請公開制度設置不合理、保密審查機制本身設計不科學且出現(xiàn)在《條例》中不合時宜等基礎性規(guī)定的種種缺陷，直接造成我國政府信息公開豁免的范圍很寬、彈性很大，公民的知情權如鏡花水月。本文通過考察世界上信息公開制度比較先進國家信息公開制度發(fā)展的歷程、分析其豁免公開制度的設計及其理念，尋求其中可以為我國相關制度的完善提供的啟示與借鑒。在此基礎之上，文章對我國政府信息公開豁免制度的基礎性規(guī)定提出修改和完善的建議。基礎性規(guī)定的完善是政府信息公開的豁免制度得以完善的前提與基礎。本文隨后將筆觸移至政府信息公開的豁免規(guī)定本身。我國首先應該取消《條例》第8條即“三安全一穩(wěn)定”的規(guī)定，代之以細化的、以明確列舉方式規(guī)定的豁免公開事項。針對《條例》目前規(guī)定的三大豁免公開事項存在的缺陷，宏觀方面應該將相關專門立法納... 

【文章來源】：蘇州大學江蘇省211工程院校

【文章頁數(shù)】：155 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導論
    一、 論題之緣起
    二、 研究之方法
    三、 研究之現(xiàn)狀
    四、 框架之說明
第一章 政府信息公開豁免的基本理論
    第一節(jié) 政府信息公開基本理論
        一、 政府信息及政府信息公開
        二、 政府信息公開的理論基礎
    第二節(jié) 政府信息公開豁免的基本理論
        一、 政府信息公開豁免的內涵及分類
        二、 政府信息公開豁免的理論基礎
    第三節(jié) 政府信息公開與豁免公開的關系
        一、 公開與豁免公開之間的對立性
        二、 公開與豁免公開之間的統(tǒng)一性
    第四節(jié) 政府信息公開豁免制度的基本原則
        一、 合法性原則
        二、 合理性原則
        三、 比例原則
        四、 正當程序原則
    第五節(jié) 域外信息公開制度之發(fā)展與啟示
        一、 域外政府信息公開制度之演進
        二、 域外政府信息公開制度之啟示
第二章 政府信息公開豁免制度的基礎性規(guī)定之完善
    第一節(jié) 政府信息公開制度立法目的之完善
        一、 《政府信息公開條例》立法目的之批判
        二、 政府信息公開制度立法目的之考證
        三、 我國政府信息公開立法目的之科學厘定
    第二節(jié) 政府信息公開制度立法基本原則之探討
        一、 政府信息公開制度立法的基本原則缺失之批判
        二、 政府信息公開制度立法基本原則之考證
        三、 我國政府信息公開制度立法基本原則之明確
    第三節(jié) 依申請公開制度改進之思索
        一、 對依申請公開限制條件之批判
        二、 科學合理的依申請公開制度之考證
        三、 我國依申請公開制度之改進
    第四節(jié) 政府信息公開范圍的規(guī)定方式之選擇
        一、 我國政府信息公開范圍規(guī)定方式之批判
        二、 政府信息公開范圍的規(guī)定方式之科學選擇
第三章 我國國家秘密公開的豁免制度的完善
    第一節(jié) 國家秘密的概念及其豁免公開的原因
        一、 國家秘密的概念和特征
        二、 國家秘密豁免公開的理論基礎
    第二節(jié) 政府信息公開語境下國家秘密制度存在的問題
        一、 國家秘密的范圍不合理
        二、 定密主體范圍失之過寬
        三、 我國國家秘密保護制度中存在的其他問題
    第三節(jié) 政府信息公開語境下國家秘密制度的完善
        一、 修改《保密法》立法的基本原則
        二、 完善國家秘密的定密過程
        三、 完善有關國家秘密的救濟程序
第四章 我國商業(yè)秘密公開的豁免制度的完善
    第一節(jié) 商業(yè)秘密的概念及基本理論問題
        一、 商業(yè)秘密的概念
        二、 商業(yè)秘密的特征
        三、 商業(yè)秘密的性質
        四、 商業(yè)秘密豁免公開的理論基礎
    第二節(jié) 政府信息公開語境下商業(yè)秘密保護制度的缺陷
        一、 商業(yè)秘密范圍界定不明確
        二、 商業(yè)秘密保護的程序缺位
        三、 商業(yè)秘密救濟途徑不健全
    第三節(jié) 政府信息公開語境下商業(yè)秘密制度的完善
        一、 合理界定商業(yè)秘密，使之明晰化
        二、 有關商業(yè)秘密保護程序的完善
        三、 有關商業(yè)秘密救濟程序的完善
第五章 我國個人隱私公開的豁免制度的完善
    第一節(jié) 隱私權的基本理論問題
        一、 隱私權概述
        二、 隱私權公開豁免的理論基礎
    第二節(jié) 政府信息公開語境下隱私權保護制度的不足
        一、 個人隱私權保護的范圍沒有明確界定
        二、 配套的法律體系不健全
        三、 個人隱私權保護的程序規(guī)則缺位
        四、 個人隱私權的救濟途徑不暢
    第三節(jié) 政府信息公開語境下隱私權保護制度的完善
        一、 完善隱私權保護的法律體系
        二、 完善有關個人隱私權保護的程序規(guī)則
        三、 完善有關個人隱私權的救濟制度
第六章 其他的信息公開的豁免事項研究
    第一節(jié) 意見性的過程信息
        一、 過程性信息的立法現(xiàn)狀
        二、 相關案例分析
        三、 國外立法例分析
        四、 相關立法建議：意見性過程信息豁免公開的確定和限制
    第二節(jié) 純粹機關內部人事規(guī)則與制度
        一、 純粹機關內部人事規(guī)則與制度立法狀況
        二、 相關案例分析
        三、 國外立法例分析
        四、 相關立法建議
    第三節(jié) 可能造成妨害的執(zhí)法信息
        一、 執(zhí)法信息的立法現(xiàn)狀
        二、 相關案例分析
        三、 國外立法例分析
        四、 相關立法建議
結語
參考文獻
攻讀博士學位期間公開發(fā)表的論文
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]從“知的需要”到“知的權利”:政府信息依申請公開制度的困境及其超越[J]. 蔣紅珍.  政法論壇. 2012(06)
[2]何謂政府信息——基于《政府信息公開條例》第2條的解釋[J]. 高秦偉.  江蘇行政學院學報. 2012(05)
[3]政務公開與政府信息公開之辨析[J]. 白清禮.  圖書館工作與研究. 2012(08)
[4]論政府信息公開的例外[J]. 徐國利.  江蘇警官學院學報. 2012(04)
[5]美國、英國政府信息公開立法的比較與借鑒[J]. 李云馳.  國家行政學院學報. 2012(03)
[6]隱私權從私法保護到公法保護的發(fā)展[J]. 黃進發(fā).  東南學術. 2012(03)
[7]公眾環(huán)境行政參與的現(xiàn)實困境及其出路[J]. 朱謙.  上海交通大學學報(哲學社會科學版). 2012(01)
[8]《政府信息公開條例》立法目的之檢討[J]. 黃學賢,雷娟.  浙江學刊. 2012(01)
[9]我國政府信息公開立法的兩種風格——基于《政府信息公開條例》與地方規(guī)范的文本分析與比較[J]. 黃全.  政法學刊. 2011(06)
[10]政府信息不予公開規(guī)則的分析——以《政府信息公開條例》為例[J]. 王玉林.  理論月刊. 2011(12)

博士論文
[1]論知情權的法律保障[D]. 林愛珺.復旦大學 2007
[2]隱私權的憲法保護[D]. 王秀哲.蘇州大學 2005
[3]論隱私權[D]. 徐亮.武漢大學 2005

碩士論文
[1]政府信息公開與保密及其策略選擇研究[D]. 馮文語.黑龍江大學 2012
[2]論政府信息公開范圍[D]. 姜艷.上海交通大學 2011
[3]美國政府信息公開制度的歷史考察[D]. 趙輝.湖南師范大學 2011
[4]政府信息公開中的商業(yè)秘密保護[D]. 張炎.華東政法大學 2011
[5]政府信息公開申請條件研究[D]. 何忠凱.中國政法大學 2010
[6]政府信息公開豁免的立法初論[D]. 盧婷.西南交通大學 2009
[7]論政府信息公開中的商業(yè)秘密保護制度[D]. 張水霞.暨南大學 2009
[8]論政務信息公開與公民隱私權保護[D]. 吳紅衛(wèi).中國政法大學 2008
[9]行政信息公開范圍研究[D]. 石亞男.湖南大學 2007
[10]公共行政領域的個人信息保護研究[D]. 徐超華.中國政法大學 2006



本文編號：3626165