城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的實(shí)行對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作具有積極的作用,該制度的實(shí)施較好地解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題。2001年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)陜西省寶雞市為開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首個(gè)試點(diǎn)城市后,省政府又先后分兩次批準(zhǔn)西安、咸陽、渭南、榆林和漢中等五個(gè)設(shè)區(qū)市開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。十余年來,通過我省六個(gè)設(shè)區(qū)市的不懈努力,城市管理取得良好的效果,有效改善了政府的形象。本文以陜西省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的實(shí)施情況為研究對(duì)象,通過對(duì)我省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的調(diào)研,總結(jié)并歸納了我省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作所取得的成效。由于該項(xiàng)制度仍處于試點(diǎn)和探索階段,當(dāng)前陜西省在城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中仍存在認(rèn)識(shí)偏差和部門保護(hù)主義、法規(guī)缺位、執(zhí)法體制未理順、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、缺乏國(guó)家和省級(jí)層面指導(dǎo)、執(zhí)法保障有待加強(qiáng)等問題。針對(duì)這些存在的問題,筆者提出了更新行政執(zhí)法理念、推進(jìn)行政執(zhí)法法制化進(jìn)程、健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合制度、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、加大行政執(zhí)法宣傳力度、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理等措施,完善我省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。 

【文章來源】：西北大學(xué)陜西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：37 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的研究
        1.2.2 對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)踐行的研究
        1.2.3 中外部門行政職權(quán)相對(duì)集中的比較研究
    1.3 研究方法與思路
第二章 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的確立
    2.1 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的內(nèi)涵
    2.2 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度確立的原因
        2.2.1 城市管理領(lǐng)域多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰現(xiàn)象普遍,執(zhí)法效率低
        2.2.2 審批權(quán)與處罰權(quán)未得到清晰劃分,部門權(quán)力過于集中
        2.2.3 執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高
    2.3 建立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的目的和意義
        2.3.1 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是現(xiàn)代化城市管理的必然趨勢(shì)
        2.3.2 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度提高了城市管理中的執(zhí)法效率
        2.3.3 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要
第三章 陜西省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施情況
    3.1 基本現(xiàn)狀
        3.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置
        3.1.2 執(zhí)法內(nèi)容
        3.1.3 具體措施
    3.2 取得的成效
        3.2.1 對(duì)提高城市管理水平起到了積極的推動(dòng)作用
        3.2.2 有效解決了多頭執(zhí)法的問題
        3.2.3 解決了過去重建輕管的問題
        3.2.4 有效地降低了城市管理的運(yùn)行成本
第四章 陜西省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的現(xiàn)存問題
    4.1 認(rèn)識(shí)上的偏差及部門保護(hù)主義的影響仍然存在
    4.2 適用依據(jù)的困惑及相關(guān)法規(guī)缺位
    4.3 城市管理行政執(zhí)法體制還未完全理順
    4.4 執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊
    4.5 缺乏國(guó)家和省級(jí)層面的工作指導(dǎo)
    4.6 執(zhí)法保障有待加強(qiáng)
第五章 陜西省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的完善措施
    5.1 更新行政執(zhí)法理念
    5.2 推進(jìn)行政執(zhí)法法制化進(jìn)程
    5.3 建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合制度
    5.4 加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
    5.5 加大行政執(zhí)法宣傳力度
    5.6 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3578369