發(fā)布時(shí)間：2021-12-22 15:14

　　中國目前的城市管理一般是綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在城市管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)上實(shí)施，由特定機(jī)構(gòu)以相對(duì)集中行政執(zhí)法處罰權(quán)為依據(jù)，結(jié)合不同類型和不同屬性的行政執(zhí)法的執(zhí)法模式。在中國大陸，一般是由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使相關(guān)職權(quán)，具有綜合性、法定性和有限的集中性等特征。自1997年北京市率先開展城市管理行政執(zhí)法試點(diǎn)工作以來，全國各地城市陸續(xù)開展了這項(xiàng)工作，通過近十幾年的發(fā)展，城市管理行政執(zhí)法制度逐漸成熟，取得了一定成績：一是精簡機(jī)構(gòu)，降低行政執(zhí)法運(yùn)行成本。二是重新規(guī)劃行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法范圍，便于城市管理以及追究問責(zé)機(jī)制的實(shí)施。三是積累城市管理工作的經(jīng)驗(yàn)，深化行政管理體制執(zhí)法改革，為行政體制改革試點(diǎn)提供了重要的范本。四是促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治型政府。但是，在具體實(shí)踐中，其凸顯出的一系列問題也不容忽視：首先，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，執(zhí)法依據(jù)不足，執(zhí)法權(quán)限不明。其次，違法執(zhí)法現(xiàn)象突出，導(dǎo)致許多相對(duì)人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯。再次，缺乏充足穩(wěn)定的財(cái)政保障，嚴(yán)重制約了城市管理行政執(zhí)法工作的開展。最后，城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督體制不健全，造成權(quán)能與責(zé)任脫軌。要想解決綜合行政執(zhí)法中存在的制度短板，在借鑒國外成功的城市管理模式中的有... 

【文章來源】：湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：35 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    1、選題意義
    2、選題背景
    3、主要研究內(nèi)容
    4、研究方法
第1章 城市管理行政執(zhí)法綜述
    1.1 城市管理行政執(zhí)法概述
        1.1.1 城市管理的概念
        1.1.2 城市管理行政執(zhí)法的性質(zhì)
        1.1.3 城市管理行政執(zhí)法的法律依據(jù)
        1.1.4 城市管理行政執(zhí)法的特點(diǎn)
    1.2 城市管理行政執(zhí)法的意義
    1.3 城市管理行政執(zhí)法與相對(duì)集中行政處罰權(quán)的關(guān)系
第2章 城市管理行政執(zhí)法立法的必要性
    2.1 執(zhí)法依據(jù)不足，執(zhí)法權(quán)限不明
    2.2 執(zhí)法理念滯后
    2.3 執(zhí)法缺乏程序性規(guī)范
    2.4 執(zhí)法財(cái)政保障缺位
    2.5 執(zhí)法監(jiān)督體制不健全
    2.6 進(jìn)行全面系統(tǒng)立法的意義
第3章 城市管理行政執(zhí)法立法的可行性
    3.1 國外城市管理模式
        3.1.1 英國的議會(huì)委員制管理模式
        3.1.2 日本的混合制模式
        3.1.3 國外城市管理模式對(duì)我國的啟示
    3.2 我國城市管理行政執(zhí)法立法的已有條件
        3.2.1 已有的國家立法條件
        3.2.2 已有的地方立法條件
        3.2.3 已有的政策條件
第4章 完善城市管理行政執(zhí)法管理體制規(guī)定之建議
    4.1 完善城市管理行政執(zhí)法的權(quán)力配置
        4.1.1 行政權(quán)配置的基本理論
        4.1.2 行政權(quán)配置的具體規(guī)定
    4.2 完善行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定
    4.3 行政執(zhí)法人員的規(guī)范
第5章 完善城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制規(guī)定之建議
    5.1 完善行政執(zhí)法的財(cái)政保障機(jī)制
    5.2 完善行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制
        5.2.1 加強(qiáng)立法的監(jiān)督
        5.2.2 完善行政監(jiān)督
        5.2.3 推進(jìn)司法監(jiān)督
        5.2.4 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
    5.3 完善行政執(zhí)法引入市場(chǎng)和社會(huì)機(jī)制作補(bǔ)充的規(guī)定
    5.4 完善行政執(zhí)法的救濟(jì)機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]完善城市管理綜合行政執(zhí)法的路徑選擇[J]. 廖雪泓,賈裕玟.  中共樂山市委黨校學(xué)報(bào). 2012(04)
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[3]北京市綜合行政執(zhí)法有關(guān)問題的探索和思考[J]. 賀榮.  法學(xué)雜志. 2010(10)
[4]服務(wù)型政府視角下的城市管理綜合行政執(zhí)法[J]. 劉卓芳.  社會(huì)科學(xué)家. 2009(08)
[5]城管執(zhí)法侵權(quán)問題的主要原因探析[J]. 李學(xué)明.  消費(fèi)導(dǎo)刊. 2009(13)
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碩士論文
[1]城市管理綜合執(zhí)法研究[D]. 王志忠.華南理工大學(xué) 2010
[2]城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)問題研究[D]. 王靜.中國海洋大學(xué) 2010
[3]我國城市綜合行政執(zhí)法制度研究[D]. 葉明.華東政法大學(xué) 2007
[4]城市管理綜合執(zhí)法權(quán)力配置研究[D]. 韓向飛.中國政法大學(xué) 2007
[5]論相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度[D]. 董德華.蘇州大學(xué) 2006
[6]國外城市管理模式比較[D]. 李慶飛.山東大學(xué) 2006
[7]論城市管理理論的歷史演進(jìn)[D]. 遲小華.山東大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3546613