公安機(jī)關(guān),作為中國社會治安管理的行政機(jī)關(guān),需要嚴(yán)格依照法律法規(guī),執(zhí)行與之對應(yīng)的行政綜合管理法律責(zé)任。為了進(jìn)一步維護(hù)保障好社會公眾治安綜合管理秩序,維護(hù)保障好國家的整體利益、社會治安綜合管理安全以及人民大眾的生命和財產(chǎn)安全,人民警察應(yīng)該依照法律法規(guī),應(yīng)用國家政府部門賦予的法律權(quán)利與工作方式,承擔(dān)警務(wù)工作。因此,人民警察執(zhí)法權(quán)力的行駛運(yùn)用,也受到了充分的重視,最近幾年以來,新聞媒體曝光了很多人民警察在治安綜合管理執(zhí)法過程中,出現(xiàn)了許多行政執(zhí)法不作為的問題,在社會各界形成負(fù)面影響,造成警務(wù)工作的改革和發(fā)展進(jìn)步方略,流于一種態(tài)勢,使得勤務(wù)決策與安排部署無力實(shí)行,直接影響到警務(wù)工作的綜合管理全局,以及國家治安綜合管理安全、社會和諧的保障工作。本文采用了參與式觀察法、問卷調(diào)查法及文獻(xiàn)分析法等研究方法,對A市公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中“不作為”的現(xiàn)象,從民警的工作態(tài)度,到“為警不為”的典型案例進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)造成執(zhí)法不作為的主要原因包括:法律法規(guī)存在漏洞、工作職責(zé)界線的模糊、公安民警素質(zhì)不一、執(zhí)法警務(wù)保障不足和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制乏力。盡管這些體制上的問題可能是全國范圍內(nèi)普遍性存在的現(xiàn)象,決策者也應(yīng)深入地考究A市的...

【文章來源】： 華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：64 頁

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
第二章 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為相關(guān)概念及表現(xiàn)形式
    2.1 執(zhí)法不作為的概念界定
    2.2 執(zhí)法不作為的特征
    2.3 執(zhí)法不作為的構(gòu)成要素
    2.4 執(zhí)法不作為的表現(xiàn)形式
        2.4.1 不履行保護(hù)職責(zé)
        2.4.2 不執(zhí)行所授予公務(wù)職責(zé)
        2.4.3 不履行證明職責(zé)
    2.5 執(zhí)法不作為的危害性
第三章 A市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為存在的問題及原因分析
    3.1 A市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況調(diào)查
        3.1.1 調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)發(fā)放
        3.1.2 調(diào)查問卷的基本信息情況
        3.1.3 調(diào)查問卷數(shù)據(jù)及結(jié)果分析
    3.2 A市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為存在的問題
        3.2.1 接處警及受理立案不及時
        3.2.2 辦案環(huán)節(jié)違反法定程序
        3.2.3 實(shí)施行政許可處理不當(dāng)
        3.2.4 行政復(fù)議訴訟程序違規(guī)
    3.3 A市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為案例及分析
        3.3.1 對民眾財產(chǎn)冷漠
        3.3.2 不依時依規(guī)辦理案件
        3.3.3 執(zhí)法不作為案件的嚴(yán)重性
        3.3.4 案例啟示與建議
    3.4 A市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為問題的原因分析
        3.4.1 法律法規(guī)存在漏洞
        3.4.2 工作職責(zé)界線模糊
        3.4.3 公安民警素質(zhì)不一
        3.4.4 執(zhí)法警務(wù)保障不足
        3.4.5 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制乏力
第四章 A市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為的應(yīng)對建議
    4.1 完善公安行政法規(guī)
        4.1.1 規(guī)范公安行政執(zhí)法行為
        4.1.2 改進(jìn)公安行政立法體制
        4.1.3 完善公安行政規(guī)章制度
    4.2 理順公安職責(zé)范圍
        4.2.1 明確執(zhí)法崗位職責(zé)
        4.2.2 明晰警察職權(quán)性質(zhì)
        4.2.3 完善執(zhí)法考核體系
    4.3 提升A市公安民警的綜合素質(zhì)
        4.3.1 提高警察職業(yè)素養(yǎng)
        4.3.2 加強(qiáng)警察執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)
    4.4 強(qiáng)化A市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警務(wù)保障
        4.4.1 整合A市公安機(jī)關(guān)警力資源
        4.4.2 建立警察心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)
        4.4.3 加強(qiáng)警察經(jīng)濟(jì)保障
    4.5 健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制
        4.5.1 樹立正確的監(jiān)督觀念
        4.5.2 加強(qiáng)公安執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督
        4.5.3 堅(jiān)持內(nèi)外并舉的監(jiān)督制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
問卷調(diào)查
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[8]人民檢察院司法警察的性質(zhì)定位和職權(quán)完善 [J]. 劉天響.  河北法學(xué). 2008(08)
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碩士論文
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[6]公安行政自由裁量權(quán)的控制與規(guī)范[D]. 范科賽.寧波大學(xué). 2012
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[8]我國公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制研究[D]. 王靜月.中國地質(zhì)大學(xué)（北京）. 2010
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本文編號：3545313