從20世紀(jì)90年代至今,專(zhuān)家立法作為一種立法技術(shù)路線一直被廣為應(yīng)用。隨著立法民主化進(jìn)程的推進(jìn),專(zhuān)家作為第三方中立團(tuán)體積極參與到立法過(guò)程中來(lái),保證立法的中立性、專(zhuān)業(yè)性和民主性的作用日益凸顯。臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)過(guò)近四十年的實(shí)踐,專(zhuān)家參與教育立法從數(shù)量上看己初具規(guī)模,從法律涉及的內(nèi)容和立法形式上看己趨體系雛形,形成了自己的特點(diǎn)。而大陸地區(qū)專(zhuān)家參與教育立法起步稍晚,己取得一定的成效,仍有眾多需要改進(jìn)的地方,所以研究臺(tái)灣地區(qū)專(zhuān)家參與教育立法對(duì)大陸地區(qū)有一定參考價(jià)值。本研究主要運(yùn)用案例分析法、政策話語(yǔ)分析法以及深度訪談法三種方法,選取具有代表性的教育法律《校園霸凌防制準(zhǔn)則（草案）》分析臺(tái)灣地區(qū)專(zhuān)家參與教育立法的過(guò)程以及影響專(zhuān)家參與教育立法的因素,通過(guò)對(duì)專(zhuān)家參與草案制定過(guò)程中的會(huì)議計(jì)劃、紀(jì)錄等的深入研究,得出以下結(jié)論:一是專(zhuān)家的利益無(wú)涉與中立構(gòu)成教育立法的參與基礎(chǔ),專(zhuān)家作為第三方中立團(tuán)體權(quán)衡各方利益參與教育立法,保證了教育立法的中立性;二是專(zhuān)家的科學(xué)建議推動(dòng)教育立法符合社會(huì)期待,專(zhuān)家依據(jù)專(zhuān)業(yè)的立法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平,為教育立法提供最為可操作性的意見(jiàn),展現(xiàn)了教育立法的專(zhuān)業(yè)性;三是專(zhuān)家參與與公眾配合共同引導(dǎo)教育... 

【文章來(lái)源】：浙江師范大學(xué)浙江省

【文章頁(yè)數(shù)】：117 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖２．１咨詢(xún)糢式??直接參與模式??在這種模式下，專(zhuān)家不僅處于立法／政策參與系統(tǒng)內(nèi)部，甚至本人就是法律??

?外圍參與模式??在這種參與模式下，專(zhuān)家大多處于立法／政策參與中樞的外圍（如圖２．３所示）。??處于系統(tǒng)外的專(zhuān)家通過(guò)報(bào)紙、雜志、電視等方式表明自己的立場(chǎng)，提出解決問(wèn)題??的建議，但是由于其處于外圍的特殊位置，所提的建議不一定會(huì)被立法機(jī)關(guān)或是??決策機(jī)關(guān)等采納。??立法／政策參與系統(tǒng)內(nèi)部?、＼、??／?Ｃ?立法／政策參與中樞、、、??Ｉ?，，?？?、、、、、?、＇??社會(huì)公眾?１?＾二、，??＼＇／?一?４＾／??＼?行：構(gòu)］?ＩＸ?執(zhí)行機(jī)構(gòu)２?＞．（

“一般”教育立法過(guò)程主要分為提案、審查以及公布三個(gè)階段，具體操作過(guò)程如??下（如圖３．１所示）：??在提案階段，組成專(zhuān)家小組研擬草案。在專(zhuān)案小組完成法案的草案后，教育??行政機(jī)關(guān)常常會(huì)邀請(qǐng)與法案相關(guān)的人員代表參與座談會(huì)或公聽(tīng)會(huì)討論，交換對(duì)草??案的意見(jiàn)，然后根據(jù)其意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行專(zhuān)家小組草案的修正。在審查階段，由教育委??員會(huì)進(jìn)行審查，如果提案繁雜，可以先讓審查小組審查，然后再送委員會(huì)審查。??在該過(guò)程中可舉辦座談會(huì)、公聽(tīng)會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者及利害關(guān)系人的意見(jiàn)，以此作??為進(jìn)一步討論、審查的參考。在公布階段，“立法院”通過(guò)教育法律后，移送“總??統(tǒng)”公布，除非有窒礙難行之處，否則“總統(tǒng)”于收到后十日內(nèi)公布。??教育立法過(guò)程??ｖ??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]教育綜合改革背景下教育立法的理念、問(wèn)題與對(duì)策——復(fù)旦大學(xué)“教育改革與教育法治”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述[J]. 涂云新.  復(fù)旦教育論壇. 2015(04)
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博士論文
[1]政策制定過(guò)程中官員、專(zhuān)家與公眾的互動(dòng)模式研究[D]. 朱偉.南京大學(xué) 2012

碩士論文
[1]論專(zhuān)家參與立法[D]. 繆程磊.山東大學(xué) 2012
[2]大眾傳播在中國(guó)當(dāng)代社會(huì)分層中的作用[D]. 秦紅霞.河海大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3485777