縣級政府從古至今都是我國各級政府建制中最為穩(wěn)定的一級政府,是實現中央政府社會治理與經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),現階段行政體制改革成功與否,重點在于縣級政府的行政體制改革能否成功。本文從全面推進依法行政的視角論述縣級政府行政體制改革,并以實現依法行政,建設縣域法治社會作為行政體制改革的重要目標之一進行論述。結合大量文獻參考與事例論證,從職能定位,權力配置、運行規(guī)則和法律保障四個維度進行闡述,尤其注重在縣級政府行政體制改革中,制約推動依法行政目標落實的體制性因素的探尋,并試圖對這些阻礙依法行政的體制性因素提出改革建議。本文研究內容分為四部分,緒論部門主要介紹了研究的背景和意義,并對學術界現有研究現狀、本文擬采用的研究思路和方法進行了闡述；第一章主要對依法行政的基本含義,原則以及行政體制的概念和主要內容進行介紹,通過對行政體制與依法行政二者的關系進行論述,對這兩個概念進行理論勾聯,搭建了本文論述框架；第二章主要從全面推進依法行政的視角論述縣級政府行政體制中有哪些因素阻礙了依法行政的推動和落實,結合行政體制概念中的職能定位、權力配置、運行規(guī)則以及法律保障四方面內容展開,聚焦于行政體制改革諸多內容中阻礙... 

【文章來源】：華中師范大學湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：55 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
緒論
    一、研究的背景與意義
    二、研究現狀述評
    三、研究思路與方法
        (一） 研究目標、研究內容和擬解決的問題
        (二） 研究方法
    四、寫作框架與創(chuàng)新點
第一章 政府依法行政與行政體制的理論闡釋
    一、依法行政基本內涵
        (一） 依法行政基本含義
        (二） 依法行政基本原則
    二、行政體制基本內涵
        (一） 行政體制基本含義
        (二） 行政體制的主要內容
    三、行政體制改革與政府依法行政的理論勾聯
        (一） 科學合理的行政體制是依法行政的重要保障
        (二） 依法行政是行政體制改革的基本內容和重要目標
第二章 縣級政府行政體制存在的問題及對依法行政的影響
    一、縣級政府職能定位不合理
        (一） 政企不分政事不分，縣級政府成為利益追求主體
        (二） 縣級政府行政審批過多過濫
        (三） 公共性欠缺、部門利益化突出
        (四） 職能行使方式缺少回應性
    二、縣級政府權力配置不科學
        (一） 事權與財權不匹配
        (二） 縣級人大、黨委、政府間權力配置不科學
        (三） 縣級政府機構設置不合理
    三.縣級政府行政權力運行規(guī)則不完備
        (一） 行政決策缺乏科學民主的制度保障
        (二） 行政執(zhí)法規(guī)范化程度低
        (三） 行政監(jiān)督制約機制乏力
        (四） 部門間合作協(xié)調機制待完善
    四、法制保障不健全
        (一） 規(guī)范性文件制定、發(fā)布、備案管理法制化缺乏
        (二） 績效評估科學化、法制化水平低
        (三） 行政復議制度亟待完善
        (四） 縣級政府政務公開法制化亟待建立
第三章 全面推進依法行政視角下縣級政府行政體制改革的政策建議
    一、調整權力與利益格局實現依法行政
        (一） 積極推動省管縣改革
        (二） 拓展公民參與渠道
    二、推動縣級政府職能轉變
        (一） 深化政企、政事分開，改革行政審批制度
        (二） 完善行政公開制度，推進縣級政務公開
        (三） 用“法治GDP”推動職能轉變
        (四） 進一步完善縣級政府權力運行規(guī)則
    三、深化縣級政府機構改革
        (一） 強化行政監(jiān)察機構的地位
        (二） 健全行政復議機構
        (三） 化解條塊分割，實現縣級政府協(xié)調運轉
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]政府與企業(yè)的交換模式及其演變規(guī)律——觀察腐敗深層機制的微觀視角[J]. 金太軍,袁建軍.  中國社會科學. 2011(01)
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[8]政府信息公開:國際經驗及其啟示[J]. 廖宏斌,陳東偉.  學習與實踐. 2009(01)
[9]縣政改革是中國改革新的突破口[J]. 于建嶸,蔡永飛.  東南學術. 2008(01)
[10]公共性的現代回歸:從統(tǒng)治到治理——對治理理論的一點思考[J]. 曹現強.  山東社會科學. 2007(01)



本文編號：3453581