隨著我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展,利益多元化成為了不可阻擋的現(xiàn)實。公民參與意識的增強和代議制民主的缺陷都凸顯了公民參與行政決策的必要性和重要性。分散利益主體以個體身份參與決策受制于信息、資源、資金、社會影響力等方面的局限,意見和訴求不易及時得到?jīng)Q策機關(guān)的重視,容易引起弱勢群體利益被損害的后果。以利益組織的形式參與行政決策不僅可以整合利益訴求、集中表達意見、降低參與成本,還以避免高成本、低效率,能夠更有效的代表分散利益主體參與行政決策、維護弱勢群體合法權(quán)益,提升決策公眾滿意度。本文通過對我國現(xiàn)存利益組織的特點、類型開展分析,闡述利益組織參與決策的必要性,結(jié)合對相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究,找到我國利益組織參與決策面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn),借鑒美國的制度,尋求保障我國利益組織參與決策不斷完善的法律途徑,以促進社會各利益組織充分參與決策,保證行政決策科學(xué)、民主、公正。 

【文章來源】：天津師范大學(xué)天津市

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
一、利益組織的基本概念界定
    (一） 利益組織的定義
    (二） 我國利益組織的特點
        1. 形態(tài)多樣、實力不均，弱勢群體力量薄弱
        2. 合法組織多數(shù)受政府支配，未登記組織增多
        3. 不同利益組織間矛盾對抗性增強，易滋生社會群體性事件
    (三） 我國目前參與決策的利益組織類型
        1. 組織化的利益訴求參與決策
        2. 未組織化的利益訴求參與決策
        3. 實質(zhì)體現(xiàn)以利益組織形式參與決策優(yōu)越性的要求
二、利益組織參與行政決策的必要性分析
    (一） 分散利益主體參與決策的障礙
        1. 利益表達數(shù)量大，成本高、效率低
        2. 利益代表結(jié)構(gòu)不平衡，有損弱勢利益群體權(quán)益
        3. 分散利益主體未經(jīng)協(xié)調(diào)的訴求相互沖突
    (二） 利益組織對于充分參與行政決策的優(yōu)勢
        1. 促進利益訴求的協(xié)調(diào)，促進理性表達
        2. 分擔(dān)參與成本、分享行動收益，保護弱勢群體利益
        3. 制約權(quán)力濫用，監(jiān)督行政機關(guān)，提高參與有效性
三、利益組織參與行政決策的理論基礎(chǔ)
    (一） 代議制民主存在缺陷
    (二） 從“統(tǒng)治”到“治理”的理論
    (三） “大眾社會”和“公民社會”
四、我國利益組織參與行政決策的現(xiàn)狀
    (一） 我國利益組織參與行政決策的方式
    (二） 國外利益組織參與現(xiàn)狀及啟示——以美國為例
五、參與行政決策時，利益組織需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)
    (一） 組織化程度不同，參與影響力不同，易損害弱勢組織利益
    (二） “管制俘獲”現(xiàn)象滋生，行政決策公正度受質(zhì)疑
    (三） 組織內(nèi)部利益取舍不當(dāng)，激化矛盾
    (四） 對立組織間的矛盾沖突化解不當(dāng)，成為社會安全隱患
    (五） 法律規(guī)定的矛盾與空缺，缺乏參與行政決策的依據(jù)和保障
六、完善我國利益組織參與行政決策的建議
    (一） 正確處理利益組織間及組織內(nèi)部的沖突
    (二） 理順利益組織與政府的關(guān)系，避免“管制俘獲”
    (三） 保護弱勢群體利益，暢通訴求表達渠道
    (四） 法律制度設(shè)計上，為利益組織參與決策提供保證
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]利益組織化與社團組織發(fā)展:現(xiàn)實意義與路徑選擇[J]. 張玉磊.  中共寧波市委黨校學(xué)報. 2012(03)
[2]行政決策程序中的公眾參與研究[J]. 姬亞平.  浙江學(xué)刊. 2012(03)
[3]淺析社團組織參與公共政策的幾個基本問題[J]. 劉玉,馬樹顏.  中共濟南市委黨校學(xué)報. 2011(04)
[4]NGO在我國發(fā)展所面臨的問題及對策研究[J]. 陳昳茹.  特區(qū)經(jīng)濟. 2011(10)
[5]公共政策制定中弱勢群體利益表達[J]. 韓姍姍,梁華林.  中共山西省委黨校學(xué)報. 2011(05)
[6]利益組織化可以有效地化解群體性事件[J]. 張玉磊.  中共寧波市委黨校學(xué)報. 2010(03)
[7]現(xiàn)階段農(nóng)民利益集團缺失原因及其培育路徑[J]. 胡正東,李欣.  南華大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2009(06)
[8]參與失衡與管制俘獲的解決:分散利益組織化[J]. 王錫鋅.  廣東行政學(xué)院學(xué)報. 2008(06)
[9]利益組織化、公眾參與和個體權(quán)利保障[J]. 王錫鋅.  東方法學(xué). 2008(04)
[10]論利益集團對中國公共政策的影響[J]. 王永生.  貴州社會科學(xué). 2007(07)

碩士論文
[1]我國志愿者立法問題研究[D]. 潘哲汝.山東大學(xué) 2011
[2]美國政府決策過程中的公共利益集團參與行為研究[D]. 田松柏.湖南大學(xué) 2006



本文編號：3451949