隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)事務(wù)也越來越復(fù)雜,行政管理的范圍也因此變得極其廣泛,所需調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系也變得千頭萬緒。而相對于行政管理事務(wù)的復(fù)雜性而言,行政法律規(guī)范總是供給不足的。授予行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況來“裁量行事”的權(quán)力,就勢在必行。行政自由裁量權(quán)的正當(dāng)行使既可以靈活的實(shí)現(xiàn)法律精神,又能適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)代行政管理環(huán)境,還體現(xiàn)了公平正義的價(jià)值。可見,行政自由裁量權(quán)的存在,是合理的也是正當(dāng)?shù)?它的存在有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是行政主體的個(gè)體特性以及行政自由裁量權(quán)本身的權(quán)力特性使得該權(quán)力又有被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。因此,將行政自由裁量權(quán)控制在一個(gè)合理的限度內(nèi),為行政自由裁量權(quán)設(shè)置一個(gè)科學(xué)的限度也是有必要的。行政自由裁量權(quán)的限度究竟應(yīng)該如何把握與運(yùn)用。本研究認(rèn)為,行政自由裁量權(quán)行使限度要以適用法律為限、要以事實(shí)認(rèn)定為限、要以行使正當(dāng)為限、要以正義實(shí)現(xiàn)為限。在以上限度范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)也應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循合法、公正、正當(dāng)、適度等原則,同時(shí)要明確限度的標(biāo)準(zhǔn)是以公共利益為根本,以兼顧公平效率為目標(biāo)。然而,現(xiàn)實(shí)中行政自由裁量權(quán)的行使卻面臨著諸多困境,更不用說為行政自由裁量權(quán)設(shè)置限度,讓行政自由裁量權(quán)在一定的限度... 

【文章來源】：中南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與選題意義
    1.2 相關(guān)研究綜述
        1.2.1 行政自由裁量權(quán)的概念
        1.2.2 理論分類及其行使原則
        1.2.3 行政自由裁量權(quán)的控制
        1.2.4 行政自由裁量權(quán)的邊界
    1.3 研究方法與研究框架
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究框架
第二章 行政自由裁量權(quán)的正當(dāng)性及限度設(shè)置的必要性
    2.1 行政自由裁量權(quán)及其正當(dāng)性
        2.1.1 行政自由裁量權(quán)的界定
        2.1.2 行政自由裁量權(quán)的正當(dāng)性
    2.2 行政自由裁量權(quán)的限度及設(shè)置必要性
        2.2.1 行政自由裁量權(quán)限度的涵義
        2.2.2 設(shè)置行政自由裁量權(quán)限度的必要性
第三章 行政自由裁量權(quán)限度的構(gòu)成條件
    3.1 以適用法律為限
    3.2 以事實(shí)認(rèn)定為限
        3.2.1 客觀真實(shí)與法律真實(shí)
        3.2.2 事實(shí)認(rèn)定與自由裁量
    3.3 以行使正當(dāng)為限
        3.3.1 堅(jiān)持公平公正的原則
        3.3.2 堅(jiān)持正當(dāng)適度的原則
    3.4 以正義實(shí)現(xiàn)為限
        3.4.1 堅(jiān)持公共利益為根本
        3.4.2 兼顧公平效率為目標(biāo)
第四章 行政自由裁量權(quán)行使的現(xiàn)實(shí)困境
    4.1 文化困境
        4.1.1 理想信念的淡薄和缺失
        4.1.2 文化環(huán)境的復(fù)雜和多變
    4.2 法律困境
        4.2.1 法律條規(guī)的模糊和抽象
        4.2.2 法律規(guī)范的漏洞和缺失
        4.2.3 法律調(diào)整的弊病和局限
    4.3 體制困境
    4.4 選擇困境
        4.4.1 運(yùn)行過程中的道德選擇
        4.4.2 運(yùn)行過程中的價(jià)值選擇
第五章 行政自由裁量權(quán)行使困境的解決
    5.1 樹立正確的行使觀念
        5.1.1 樹立依法行政的觀念
        5.1.2 樹立實(shí)事求是的觀念
        5.1.3 樹立公平公正的理念
    5.2 營造健康的社會(huì)環(huán)境
        5.2.1 全民普法教育宣傳
        5.2.2 加強(qiáng)理想信念教育
        5.2.3 社會(huì)誠信文化教育
    5.3 實(shí)施可行的限制措施
        5.3.1 提高立法水平,減少裁量的空間
        5.3.2 深化理論研究,完善正當(dāng)?shù)某绦?br>        5.3.3 創(chuàng)新科學(xué)模式,制定合理的基準(zhǔn)
        5.3.4 加強(qiáng)道德教育,打造高質(zhì)的隊(duì)伍
        5.3.5 推進(jìn)資源互動(dòng),健全有效的監(jiān)督
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士期間主要研究成果和獎(jiǎng)勵(lì)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新公共行政社會(huì)公平觀的現(xiàn)代價(jià)值——基于規(guī)范行政自由裁量權(quán)的視角[J]. 黃海林.  探索. 2009(06)
[2]論基準(zhǔn)制度及其法制化——以行政處罰為例[J]. 王春業(yè).  河北法學(xué). 2009(06)
[3]論文學(xué)人文教育的途徑[J]. 張桂芳.  大連教育學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(02)
[4]試析大學(xué)生隱性思想政治教育模式[J]. 林伯海,李錦紅,宋剛.  思想理論教育導(dǎo)刊. 2008(03)
[5]裁量基準(zhǔn)的正當(dāng)性問題研究[J]. 周佑勇.  中國法學(xué). 2007(06)
[6]用好人事爭議仲裁自由裁量權(quán)[J]. 張成文.  中國人才. 2007(21)
[7]行政倫理視野中的行政自由裁量權(quán)[J]. 王學(xué)棟.  教學(xué)與研究. 2007(06)
[8]論行政自由裁量權(quán)的價(jià)值定位[J]. 王學(xué)棟,王舒娜.  中國行政管理. 2007(06)
[9]行政裁量概念的比較觀察[J]. 周佑勇,鄧小兵.  環(huán)球法律評論. 2006(04)
[10]建立稅務(wù)先例制度 遏制稅收自由裁量權(quán)濫用[J]. 楊黎明.  財(cái)會(huì)月刊. 2006(15)



本文編號：3445599