為了回應環(huán)境法治完善的現(xiàn)實需要與生態(tài)文明建設的時代要求,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度作為我國環(huán)境保護規(guī)范領域的創(chuàng)新制度在2015年底出臺《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》中首創(chuàng)提出。磋商程序作為該制度重要環(huán)節(jié),其旨在通過開放包容的協(xié)商和廣泛的公眾參與化解“生態(tài)環(huán)境修復者缺位”的現(xiàn)實難題,在既有的環(huán)境救濟方式外提供一種協(xié)商共治的模式,更好地發(fā)揮行政機關在生態(tài)環(huán)境治理過程中的作用,提高生態(tài)環(huán)境修復問題的解決效率。2017年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的正式頒布,使生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在全國范圍內得以初步建立。改革方案雖然在試點經(jīng)驗的總結上對磋商制度做出進一步完善,但關于磋商的法律性質、程序規(guī)則、權利救濟等問題都缺乏明確規(guī)定,以至實踐中磋商制度面臨一系列現(xiàn)實問題,主要體現(xiàn)在制度認識上的錯位和制度構建上的短視,例如第三方參與機制不完善、司法確認制度存在弊端等等。明確磋商制度的法律屬性,是進行磋商制度研究的基石與前提。學術界對磋商的法律屬性存在爭議,主要有“民事磋商說”“行政磋商說”“行政事實行為說”“雙階構造說”等不同分歧。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商運用非對抗性平等協(xié)商的手段達成協(xié)議,環(huán)境保護行政機關... 

【文章來源】：湘潭大學湖南省

【文章頁數(shù)】：35 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法與文章結構
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 文章結構
第2章 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的法律性質考辨
    2.1 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商及相關概念界定
        2.1.1 生態(tài)環(huán)境損害的概念及特征
        2.1.2 生態(tài)環(huán)境損害與環(huán)境侵權損害的辨析
        2.1.3 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的概念
    2.2 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度法律性質的爭議
    2.3 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的性質認定基礎
        2.3.1 生態(tài)環(huán)境損害責任的定性
        2.3.2 生態(tài)環(huán)境損害索賠權的基礎
    2.4 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的法律性質認定
        2.4.1 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商行為的定性
        2.4.2 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議的定性
第3章 我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的實踐檢視
    3.1 磋商協(xié)議司法確認制度的反思
    3.2 環(huán)境執(zhí)法的困境反思
    3.3 第三方參與磋商制度的反思
第4章 我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的制度重構
    4.1 廢除磋商協(xié)議的司法確認制度,引入自愿執(zhí)行模式
    4.2 保障賠償義務人的權利救濟
        4.2.1 行政復議
        4.2.2 行政訴訟
    4.3 建立行政磋商監(jiān)督機制
        4.3.1 內部監(jiān)督:權責分明
        4.3.2 外部監(jiān)督:信息公開
    4.4 完善第三方參與機制,強化環(huán)境多元治理
結語
參考文獻
碩士在學期間發(fā)表的學術論文
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]生態(tài)環(huán)境損害賠償行政磋商:性質考辯、意蘊功能解讀與規(guī)則改進[J]. 李一丁.  河北法學. 2020(07)
[2]民法典“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任”評析[J]. 劉士國.  東方法學. 2020(04)
[3]生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商與司法銜接關鍵問題探析[J]. 別濤,劉倩,季林云.  法律適用. 2020(07)
[4]我們需要什么樣的生態(tài)環(huán)境問責制度?——兼議生態(tài)環(huán)境損害賠償中地方政府的兩難困境[J]. 張梓太,程飛鴻.  河北法學. 2020(04)
[5]生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中修復生態(tài)環(huán)境責任及其承擔[J]. 吳一冉.  法律適用. 2019(21)
[6]生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的學理反思與法律建構[J]. 史玉成.  中州學刊. 2019(10)
[7]民法典侵權責任編的綠色規(guī)制限度研究——“公私劃分”視野下對生態(tài)環(huán)境損害責任納入民法典的異見[J]. 孫佑海,王倩.  甘肅政法學院學報. 2019(05)
[8]論生態(tài)環(huán)境損害賠償行政磋商協(xié)議的性質[J]. 唐紹均,杜霞,蔣云飛.  理論導刊. 2019(09)
[9]生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商中的第三者:功能與保障——聚焦七省改革辦法[J]. 李樹訓,冷羅生.  華僑大學學報(哲學社會科學版). 2019(04)
[10]生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的性質辨識與制度塑造[J]. 李興宇.  中國地質大學學報(社會科學版). 2019(04)

碩士論文
[1]論行政協(xié)議的法律救濟[D]. 何雪.新疆大學 2019
[2]論生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的完善[D]. 黃大芬.安徽大學 2019



本文編號：3413818