行政拘留作為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱“《治安管理處罰法》”）中規(guī)定的一類行政處罰,只能由公安機(jī)關(guān)決定實(shí)施,違法行為人需在拘留所執(zhí)行行政拘留,人身自由受限,它是最嚴(yán)厲的行政處罰。行政拘留被大量運(yùn)用于公安機(jī)關(guān)處罰違反治安管理的違法行為之中,《治安管理處罰法》規(guī)定的處罰中可適用行政拘留的條款占處罰條款88.7%。公安機(jī)關(guān)人民警察在對(duì)治安案件進(jìn)行處罰時(shí),是否適用行政拘留以及具體適用行政拘留的期限等問(wèn)題,便是行政拘留自由裁量的具體體現(xiàn)。行政拘留的自由裁量權(quán)的行使有助于提高行政效率,但是假如缺乏合理規(guī)制,將會(huì)嚴(yán)重侵害違法行為人的合法權(quán)益。筆者從從行政拘留裁量權(quán)的概述著手,通過(guò)結(jié)合自身公安機(jī)關(guān)基層工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及行政法學(xué)相關(guān)理論知識(shí),查閱資料,對(duì)公安機(jī)關(guān)行使行政拘留裁量權(quán)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析并從行政拘留裁量基準(zhǔn)、裁量程序、裁量權(quán)的監(jiān)督等方面提出了規(guī)制行政拘留自由裁量權(quán)的可行性的建議,以期規(guī)范行政拘留裁量權(quán)的行使,保障公民合法權(quán)益。 

【文章來(lái)源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：38 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
    1.1 問(wèn)題的提出
    1.2 研究的價(jià)值與意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
    1.4 主要研究方法
        1.4.1 案例分析法
        1.4.2 文獻(xiàn)研究法
第2章 行政拘留自由裁量權(quán)概述
    2.1 行政拘留自由裁量權(quán)的概念及特征
    2.2 行政拘留自由裁量權(quán)存在的必要性
    2.3 影響公安機(jī)關(guān)行使行政拘留自由裁量權(quán)的因素
    2.4 規(guī)制行政拘留自由裁量權(quán)的理論基礎(chǔ)
        2.4.1 依法行政原則
        2.4.2 程序正當(dāng)原則
        2.4.3 過(guò)罰相當(dāng)原則
第3章 行政拘留自由裁量權(quán)存在的問(wèn)題
    3.1 行政拘留自由裁量權(quán)缺乏完善的裁量基準(zhǔn)制度
    3.2 行政拘留自由裁量的過(guò)程缺乏科學(xué)的裁量程序
    3.3 行政拘留自由裁量權(quán)的行使缺乏有效監(jiān)督救濟(jì)
        3.3.1 行政拘留告知程序流于形式
        3.3.2 暫緩執(zhí)行制度形同虛設(shè)
        3.3.3 行政復(fù)議制度難以切實(shí)維護(hù)被處罰人權(quán)益
第4章 對(duì)策及建議
    4.1 完善行政拘留自由裁量基準(zhǔn)制度
    4.2 設(shè)置科學(xué)的行政拘留自由裁量權(quán)行使程序
        4.2.1 必須遵循基本的行使自由裁量權(quán)的裁量原則
        4.2.2 裁量的基本方法:以定性分析為基礎(chǔ),結(jié)合定量分析的裁量方法
    4.3 完善對(duì)行政拘留自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督救濟(jì)
        4.3.1 避免行政拘留告知程序流于形式
        4.3.2 發(fā)揮暫緩執(zhí)行制度的實(shí)效
        4.3.3 推進(jìn)行政復(fù)議實(shí)質(zhì)化
第5章 結(jié)論與展望
    5.1 結(jié)論
    5.2 進(jìn)一步的工作方向
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3377954