2012年11月，我省A縣人民政府及相關(guān)部門強(qiáng)制拆除了高速公路管理部門的一處用房，該用房所占用地既屬于高速公路建設(shè)的用地范圍,也處于該縣的行政管轄區(qū)域內(nèi)。該案例所涉及的行政強(qiáng)制拆除行為，以及由此產(chǎn)生的管轄權(quán)問題和不同部門、不同法定規(guī)劃之間的沖突協(xié)調(diào)問題，從深層次反映了政府行政規(guī)劃方面的法律規(guī)范內(nèi)容的復(fù)雜、條文適用的競(jìng)合與沖突的疊加。改革開放以來，在高速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)尤其是城市建設(shè)進(jìn)入了飛速發(fā)展期。城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的變化直接導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃與以高速公路規(guī)劃為代表的其他法定規(guī)劃在很多方面發(fā)生了沖突及矛盾，各類規(guī)劃所代表的部門出現(xiàn)利益博弈，各類規(guī)劃方面的法律在適用的過程中出現(xiàn)碰撞、矛盾和不兼容，存在的問題具有現(xiàn)實(shí)性、可研性。本人就職于我省高速公路管理系統(tǒng)，在當(dāng)前我省高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展過程中，親眼目睹或親歷了多起城鄉(xiāng)規(guī)劃活動(dòng)對(duì)高速公路規(guī)劃和建設(shè)的干擾，并苦于協(xié)調(diào)解決的難度大，不但影響雙方建設(shè)項(xiàng)目的正常開展，涉及到的拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ�，一定程度損害了公共利益和普通人民群眾的基本權(quán)利。本文首先回放了一起城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中發(fā)生沖突，進(jìn)而引發(fā)強(qiáng)拆事件的典型案例，對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃有... 

【文章來源】：湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：25 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 一起因城鄉(xiāng)規(guī)劃引發(fā)強(qiáng)拆事件的案例回放
    1.1 強(qiáng)拆發(fā)生的過程
    1.2 B 單位的規(guī)劃、建設(shè)審批情況
    1.3 A 縣建銀廣場(chǎng)建設(shè)情況
第2章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律適用沖突的現(xiàn)狀
第3章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律適用沖突的成因
    3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律制度不夠完善
        3.1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法主體的法律概念不夠明確
        3.1.2 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)條款不易操作
    3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他類型法定規(guī)劃存在法律適用的沖突
        3.2.1 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《土地管理法》適用的沖突
        3.2.2 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《公路法》適用的沖突
    3.3 城鄉(xiāng)建設(shè)與高速公路等其他類型建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序不同
    3.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)力缺乏有效的約束
        3.4.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏對(duì)公私權(quán)利的保護(hù)意識(shí)
        3.4.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏權(quán)力分設(shè)機(jī)制
    3.5 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律缺乏程序性的保障措施
第4章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律適用沖突的協(xié)調(diào)解決和完善建議
    4.1 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律制度
        4.1.1 從立法上改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制
        4.1.2 完善《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)條款
    4.2 建立、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他法定規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)機(jī)制
        4.2.1 建立相關(guān)行政法規(guī)予以協(xié)調(diào)
        4.2.2 重點(diǎn)提高《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》適用的兼容
    4.3 規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的職權(quán)和程序規(guī)制
        4.3.1 建立城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)力的分設(shè)機(jī)制
        4.3.2 重點(diǎn)規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改程序
        4.3.3 合理控制修建性詳細(xì)規(guī)劃的范圍
        4.3.4 完善保證公眾知情權(quán)和參與決策權(quán)的程序
    4.4 本案例中，高、地雙方要加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和溝通
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3376887