我國大陸的警輔制度產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代,交通協(xié)管員制度則以1984年云南省昆明市組建的第一支交通協(xié)管員隊(duì)伍為開端。交通協(xié)管員是輔助交警履行公共職能的一支輔助性治安力量,在交警的指揮和監(jiān)督下開展工作。由于相關(guān)的學(xué)理研究和法律規(guī)定的不足,交通協(xié)管員的身份性質(zhì)、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)在實(shí)踐中都存有一定的爭議。因此,本文將從我國交通協(xié)管員的發(fā)展變遷入手,通過域外輔警制度的學(xué)習(xí)借鑒,分析探討其法律地位、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù),最后提出法治化、規(guī)范化發(fā)展的建議。本文主要分為以下部分:引言首先提出了當(dāng)前社會公眾對交通協(xié)管員職權(quán)行為存有爭議這一問題,并闡述了相關(guān)文獻(xiàn)資料和研究方法與意義。第一部分,對我國大陸交通協(xié)管員制度的發(fā)展與現(xiàn)狀進(jìn)行分析,比較分析了域外輔警制度及其啟示。本文第二部分分別闡述了行政授權(quán)、行政委托和行政助手內(nèi)涵并加以區(qū)別,緊接著從學(xué)理、實(shí)務(wù)、法規(guī)三個(gè)角度對交通協(xié)管員的法律地位探討分析。第三部分將其工作職責(zé)梳理歸納為秩序管理、宣傳服務(wù)、行政處罰三大類,同時(shí),明確了處于行政助手地位的交通協(xié)管員沒有行政處罰權(quán)。第四部分以交警的權(quán)利義務(wù)為參照,重點(diǎn)研究交通協(xié)管員的權(quán)利義務(wù)。第五部分建議交通協(xié)管員制度... 

【文章來源】：東南大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、關(guān)于對交通協(xié)管員部分職權(quán)行為的爭議
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、研究方法與意義
第一章 輔警制度的發(fā)展、現(xiàn)狀和比較
    第一節(jié) 我國交通協(xié)管員的發(fā)展與現(xiàn)狀
    第二節(jié) 域外輔警制度及其啟示
        一、英國的輔警制度
        二、美國的輔警制度
        三、域外輔警制度的啟示
第二章 交通協(xié)管員的法律屬性分析
    第一節(jié) 相關(guān)理論
        一、行政授權(quán)
        二、行政委托
        三、行政助手
    第二節(jié) 交通協(xié)管員的法律屬性定位
        一、學(xué)理上的觀點(diǎn)
        二、實(shí)務(wù)中的狀況
        三、實(shí)體法的規(guī)定
第三章 交通協(xié)管員的工作職責(zé)
    第一節(jié) 工作職責(zé)分類
        一、秩序管理類
        二、宣傳服務(wù)類
        三、行政處罰類
    第二節(jié) 工作職責(zé)性質(zhì)分析
第四章 交通協(xié)管員的權(quán)利與義務(wù)
    第一節(jié) 交通協(xié)管員的權(quán)利
        一、交通協(xié)管員的身份權(quán)
        二、交通協(xié)管員的勞動收益權(quán)
        三、交通協(xié)管員的職務(wù)保障權(quán)
        四、交通協(xié)管員的監(jiān)督權(quán)
    第二節(jié) 交通協(xié)管員的義務(wù)
        一、交通協(xié)管員的遵紀(jì)守法義務(wù)
        二、交通協(xié)管員的忠誠義務(wù)
        三、交通協(xié)管員的保密義務(wù)
        四、交通協(xié)管員的履行工作職責(zé)義務(wù)
第五章 交通協(xié)管員的法制化與規(guī)范化
    第一節(jié) 我國交通協(xié)管員制度存在的主要缺陷
        一、法律法規(guī)的缺失
        二、組織管理體系的混亂
        三、職業(yè)保障的羸弱
    第二節(jié) 法制化與規(guī)范化發(fā)展方向
        一、建立法律保障
        二、優(yōu)化管理體系
        三、完善職業(yè)保障
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政法視野下的交通協(xié)管員法律地位研究[J]. 潘佳玲.  嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(10)
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[3]國內(nèi)外輔警制度基本特征之比較分析[J]. 王寧,杜芳.  公安教育. 2013(09)
[4]私人參與執(zhí)行警察任務(wù)的行政法規(guī)制[J]. 章志遠(yuǎn).  法商研究. 2013(01)
[5]輔警隊(duì)伍管理的困局與出路——基于對江蘇輔警現(xiàn)狀的調(diào)查[J]. 李明朝,陸永,袁超.  公安研究. 2012(10)
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[7]我國臺灣地區(qū)“行政程序法”立法爭議問題研究[J]. 陳銘聰.  甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2012(02)
[8]警察行政任務(wù)私人化的輔警法制化問題研究[J]. 陳銘聰.  江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2012(01)
[9]論我國警務(wù)輔助力量的體制建設(shè)[J]. 王焱,殷建國.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2011(04)
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碩士論文
[1]交通協(xié)管員法律問題研究[D]. 於成洋.天津師范大學(xué) 2013
[2]我國公務(wù)員權(quán)利的法律保障研究[D]. 柳秋玲.南京工業(yè)大學(xué) 2012
[3]交警行政執(zhí)法體制的規(guī)范與創(chuàng)新[D]. 張晶晶.西南政法大學(xué) 2012
[4]交通協(xié)管員相關(guān)法律問題研究[D]. 周珊.中國政法大學(xué) 2008
[5]聘任制公務(wù)員的法律地位分析[D]. 張瑤.中國政法大學(xué) 2007



本文編號：3373172