發(fā)布時間：2021-08-28 23:57

　　危險房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。由于當前危險房屋管理工作法治化程度低，且各地城市發(fā)展水平不一，出臺統(tǒng)一的危險房屋管理法律或行政法規(guī)存在諸多困難，但危險房屋管理涉及危險房屋居住人的個人安全及房屋周邊的公共安全，影響城市形象，須結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗，首先從地方立法層面來進行探索。當務(wù)之急是出臺一部單獨的地方性法規(guī)或規(guī)章，并對危險房屋治理的實體性規(guī)定和程序性規(guī)定予以完善。以廣州市危房管理立法為樣本，不失為一個較好的選擇。目前廣州市每年新增危房面積約為10萬平方米，治理情況很嚴峻。當前廣州市危房管理立法存在的缺陷有：立法宗旨不明確、立法體系不健全、實體規(guī)定存在缺陷、程序規(guī)定不健全、立法技術(shù)不完善等。導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因有其制度、歷史、經(jīng)濟和理論方面的因素，最重要的是行政主管部門缺乏法治意識以及財政支持乏力。應(yīng)進一步完善廣州市危險房屋管理的立法：明確立法宗旨，確保依法行政；健全相關(guān)法律，制定單獨的地方性法規(guī)或規(guī)章，避免與上位法和其他部門法的沖突，并完善配套制度；充實實體規(guī)定，完善行政部門主體責任，強化對行政相對人的權(quán)利... 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 廣州市危險房屋管理的立法缺陷
    2.1 立法宗旨不明確
    2.2 立法體系不健全
        2.2.1 現(xiàn)行立法位階低
        2.2.2 缺乏專門的地方性法規(guī)或規(guī)章
        2.2.3 與其他法律法規(guī)存在沖突
    2.3 實體規(guī)定存在缺陷
        2.3.1 主體責任規(guī)定不明確
        2.3.2 行政相對人權(quán)利保障規(guī)定不充分
        2.3.3 缺乏對農(nóng)村危險房屋管理的規(guī)定
        2.3.4 法律責任規(guī)定不完善
    2.4 程序規(guī)定不健全
        2.4.1 行政主體執(zhí)法程序規(guī)定缺失
        2.4.2 行政相對人申請和申訴程序規(guī)定缺乏
        2.4.3 信息公開程序規(guī)定不健全
    2.5 廣州市危險房屋管理立法技術(shù)有待提高
        2.5.1 內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
        2.5.2 立法語言不規(guī)范
第3章 廣州市危險房屋管理立法缺陷的原因分析
    3.1 制度因素
        3.1.1 農(nóng)村和城市分離的二元管理體制
        3.1.2 公房和私房分離的管理體制
        3.1.3 成片改造和零散改造分離的管理體制
    3.2 經(jīng)濟因素
        3.2.1 財政資金投入不夠
        3.2.2 企業(yè)及社會來源資金投入不足
    3.3 理論因素
        3.3.1 責任意識不統(tǒng)一
        3.3.2 程序認識欠缺
        3.3.3 權(quán)利意識不充分
第4章 廣州市危險房屋管理立法的對策完善
    4.1 明確立法宗旨
    4.2 健全相關(guān)法律體系
        4.2.1 制定單獨的地方性法規(guī)或規(guī)章
        4.2.2 解決與其他法律法規(guī)的沖突
        4.2.3 完善配套法律制度
    4.3 完善實體規(guī)定
        4.3.1 明確行政部門主體責任規(guī)定
        4.3.2 補充行政相對人權(quán)利
        4.3.3 增加對農(nóng)村危險房屋管理的有關(guān)規(guī)定
        4.3.4 完善法律責任規(guī)定
        4.3.5 強化資金支持
    4.4 完善立法程序規(guī)定
        4.4.1 健全行政主體執(zhí)法程序規(guī)定
        4.4.2 明確行政相對人申請和申訴程序規(guī)定
        4.4.3 增加信息公開程序規(guī)定
    4.5 提升廣州市危險房屋管理立法的技術(shù)
        4.5.1 引入專家立法
        4.5.2 加強立法公開
        4.5.3 做好立法后評估
結(jié)論
參考文獻
致謝



本文編號：3369481