公眾直接或間接參與社會公共領(lǐng)域事務(wù)既實現(xiàn)了公民自身的利益,也有助于實現(xiàn)公共利益的價值最大化。但要提高、深化和拓展公眾參與公共政策制定的廣度、深度和范圍,必須進行制度創(chuàng)新,建構(gòu)更完善的制度運行機制。近年來,我國在這方面做了一些嘗試,其中之一就是在公共政策制定領(lǐng)域引入了聽證制度。本文第一部分是緒論,主要包括選題來源及意義、研究綜述、研究方法。第二部分是聽證制度的概述,包括聽證制度的含義和聽證的種類。第三部分是聽證制度在公共決策中的重要作用,包括聽證制度對決策者行為的影響以及聽證制度與公共部門決策的科學化、民主化。第四部分是我國行政聽證制度存在的現(xiàn)狀和問題,總結(jié)了我國聽證制度的現(xiàn)狀和我國行政聽證制度存在的問題,問題主要表現(xiàn)為公共性和專家性的缺失,利益組織化的缺失,信息不對稱與聽證信息不公開,公眾參與激勵機制的缺失。第五分部是完善聽證制度,促進行政決策科學化,包括改進和完善聽證制度的目標原則,從決策的意見咨詢型聽證向博弈型聽證轉(zhuǎn)變,從個體參與型聽證向團體參與型聽證轉(zhuǎn)變,從政府主導(dǎo)型聽證向社會化多元主導(dǎo)型聽證轉(zhuǎn)變,從權(quán)力依附型聽證向權(quán)力制約和監(jiān)督型聽證轉(zhuǎn)變。同時,必須提高聽證代表的代表性、建立中... 

【文章來源】：云南大學云南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
緒論
    (一) 選題來源及意義
    (二) 研究綜述
    (三) 相關(guān)概念界定
        1. 聽證制度的含義
        2. 聽證的種類
    (四) 研究方法
        1. 案例分析法
        2. 比較法
一、行政聽證制度在公共決策中的作用
    (一) 行政聽證制度對決策者行為的影響
    (二) 聽證制度與公共部門決策的科學化、民主化
        1. 聽證制度是公共部門在決策過程中獲取信息的一條重要途徑
        2. 聽證制度有助于提高決策的可行性
        3. 聽證制度有利于實現(xiàn)公共部門決策目標的民主化
二、我國行政聽證制度的現(xiàn)狀和存在的問題
    (一) 我國行政聽證制度的現(xiàn)狀
    (二) 我國行政聽證制度存在的問題
        1. 公共性和專家理性的缺失
        2. 利益組織化的缺失
        3. 信息不對稱與聽證信息不公開
        4. 公眾參與激勵機制的缺失
三、完善行政聽證制度,促進行政決策科學化
    (一) 改進和完善聽證制度的目標原則
        1. 從決策的意見咨詢型聽證向博弈型聽證轉(zhuǎn)變
        2. 從個體參與型聽證向團體參與型聽證轉(zhuǎn)變
        3. 從政府主導(dǎo)型聽證向社會化多元主導(dǎo)型聽證轉(zhuǎn)變
        4. 從權(quán)力依附型聽證向權(quán)力制約和監(jiān)督型聽證轉(zhuǎn)變
    (二) 從參與者層面提高聽證代表的代表性、建立中立主持人制度
        1. 提高聽證代表的代表性
        2. 建立中立化的聽證主持人制度
    (三) 從法規(guī)和程序?qū)用?完善聽證會公開制度
        1. 擴大聽證范圍
        2. 推進聽證立法
        3. 進一步完善聽證公開制度
    (四) 建立并完善制度,提高聽證對政府決策的影響力
        1. 建立決策部門說理制度、完善質(zhì)詢制度
        2. 提高聽證結(jié)果對決策的影響力
        3. 在聽證制度中引入非正式聽證程序
        4. 在有條件的地方探索進行集中聽證試點
        5. 確立案卷排他原則在聽證中的支配性地位
    (五) 降低聽證成本,為公民參與創(chuàng)造必要的條件
參考文獻
致謝
攻讀碩士學位期間取得的研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政聽證制度:問題、原因與對策[J]. 王志立.  中州學刊. 2009(04)
[2]論行政聽證的范圍[J]. 夏俊梅.  警官教育論壇. 2006(01)
[3]我國行政公共聽證的五大問題與對策論略[J]. 王湘軍.  安徽警官職業(yè)學院學報. 2006(02)
[4]目前我國行政決策聽證的缺陷及創(chuàng)新思路[J]. 劉曉瑋,童中賢.  四川行政學院學報. 2005(05)
[5]關(guān)于完善行政決策聽證制度的思考[J]. 趙昆鵬.  中共珠海市委黨校珠海市行政學院學報. 2005(04)
[6]價格聽證會上公共代表人制度的缺陷及其完善——以Q市自來水價格調(diào)整聽證會為例[J]. 姜裕富,程道平.  中共浙江省委黨校學報. 2005(02)
[7]行政聽證筆錄的法律效力分析[J]. 石佑啟.  法學. 2004(04)
[8]國外立法聽證制度的比較分析[J]. 彭宗超,薛瀾,沈旭暉.  政治學研究. 2003(01)
[9]試論我國行政聽證制度及其完善[J]. 李丹丹,高巖.  黑龍江省政法管理干部學院學報. 2003(02)
[10]論我國立法的公眾參與制度[J]. 陳斯喜.  行政法學研究. 1995(01)



本文編號：3330378